
群众参观洪集镇展览馆

六安市第六人民医院

叶集区“江淮果岭”

叶集实验学校学生课间享欢快
补短板、兜底线、出实招,为老百姓织密民生福祉保障网。党的十八大以来,叶集区立足实际、精心谋划,把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点,医疗卫生、教育文化事业迎来大发展。全区民生改善成效显著,解决了群众后顾之忧,释放了居民消费潜力,为叶集区经济发展、转型升级提供了强大内生动力。
夯实基础发力脱贫攻坚
党的十八大以来,叶集区脱贫攻坚工作在区委、区政府的高度重视下,扶贫部门多方组织协调,党员干部共同参与扶贫,区直部门单位各尽其责,社会各界力量助力攻坚,全区脱贫攻坚成绩斐然。
强化组织领导,确保脱贫攻坚工作高效推进。成立了以区委书记刘爱武,区委副书记、区长汪宏军为组长的区扶贫开发领导小组。扶贫开发领导小组下设20个工作组,按区委、区政府班子成员分工及各责任单位职能分别承担相应工作职责。并成立了督导检查组、综合协调组等,设立了产业脱贫作战部、就业脱贫作战部等。全区上下围绕脱贫攻坚,实行齐抓共管,聚焦精准脱贫,营造浓厚氛围,确保如期脱贫。
完善规章制度,建立健全脱贫攻坚工作机制。出台了《叶集区关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》等相关文件,明确了脱贫攻坚目标任务,制订了脱贫攻坚考评措施,明确了脱贫攻坚各方责任。建立任务交办制度。实行脱贫攻坚工作重要事项任务交办单制度,针对区委、区政府,区扶贫开发领导小组安排部署的重要事项,派发任务交办单,明确目标任务、限定完成时限。创新实施考核评价。创新采用“逐月考核+年终考核”的方式对各单位的履职尽责情况进行综合评定,确保考核结果的公平、公正。创新建立点调制度。每周六由6名区委、区政府主要领导和分管领导各带1-2名扶贫业务人员,采取“不打招呼、不听汇报、不准陪同、直奔贫困户”方式,随机点调一个村10户贫困户,深入了解到户措施落实情况、精准帮扶情况,分析脱贫攻坚存在的问题,提出解决方案和工作要求,以交办单方式交办相关单位。出台更加优厚政策。健康扶贫政策,该区在全省“351
180”的基础,出台了针对60岁以上老年贫困户的“126”健康扶贫政策等。
夯实基础台账,确保“六个精准”落到实处。出台了《关于全面规范区乡村三级脱贫攻坚基础工作的通知》等文件,2015年-2017年先后多次开展基础信息摸底核查工作,清洗脱贫攻坚各项数据,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。结合全国建档立卡监管评价子系统以及省、市问题数据反馈意见,集中核实修改逻辑错误、脱贫户收入不达标、三保障有疑点等基础信息。及时开展动态管理。严格执行“两公示一公告”程序,同步开展新增贫困人口信息比对工作,杜绝“两该、两不该”情况发生。规范整理基础资料。结合贫困人口动态管理,对贫困户的一户一档、十大扶贫工程、四项清单等同步更新。
压实各方责任,确保脱贫攻坚任务按期完成。调整优化作战体系。区脱贫攻坚作战指挥部根据工作需要及时将原“2+7”作战体系调整为“4+8”作战体系,抽专人相对集中办公,统筹推进“十大扶贫工程”。乡镇街按照区级脱贫攻坚作战体系,成立脱贫攻坚作战前线指挥部,建立脱贫攻坚工作组,着力解决职责不清、效率不高问题。突出强化资金保障。为进一步加强涉农整合资金管理,提高使用精准度,前期已下达财政扶贫资金项目8类27项共1.212亿元。截至目前累计拨付8147.73万元。明确工作责任分工。定期针对区“十大扶贫工程”牵头单位和乡镇街安排清单任务,将扶贫工作项目化、项目工作清单化,明确具体指标任务,明确具体责任人,明确完成时限。及时出台问责办法。2017年,区委及时出台了强化扶贫领域监督执纪问责保障脱贫攻坚的实施意见,为脱贫攻坚保驾护航。强化督查问效。区委通过抽调专人成立脱贫攻坚督导检查组,人大政协积极参与,定期或不定期开展督导检查,对区领导交办事项进行跟踪问效,压实脱贫攻坚工作责任。
医疗 破解看病难
对于叶集区三元镇王店村村民邹永家而言,医疗卫生事业的高速发展给他带来了实实在在的好处。自从被确诊肺癌以来,从叶集到六安再到合肥,邹永家前前后后花了十余万元医疗费用,这对于一个贫困家庭来说无疑是个巨大负担。在健康脱贫工程实施的大背景下,邹永家再也不用为医疗费用发愁,在叶集区县级医院接受治疗,一年最多花费5000元。
党的十八大以来,叶集区按照医改工作的要求,全面实行药品零差率销售,全面推行了家庭医生签约服务工作、实施贫困人口健康脱贫“351”、“180”政策,通过多方位、立体化的精准措施,着力解决“因病致贫、因病返贫”顽疾。目前,全区共签约35935人,占常住人口的17%,完成居民健康档案建档220226人,人人享有免费的基本公共卫生服务目标已基本实现。同时,叶集区完成了乡镇卫生院的升级改造,完成了“一村一室”标准化村卫生室的建设目标。随着姚李、洪集正式划转,全区医疗卫生机构达到10个,卫生从业人员达530余人,2017年辖区人口区外医疗机构住院率较同期下降15个百分点,“小病在乡村、大病在区内”的三级服务体系已基本建立。
2012年以来,叶集区计划生育管理工作进入新阶段。从单独二孩到实施“全面两孩”政策,全区总人口达到27万人,人口出生率达9.5‰,叶集区全面简化办事程序,畅通办理渠道,规范办理时限,方便服务群众。各行政村均配有1名村级妇幼保健员,妇幼健康水平达到新高。
文化 惠民聚人心
2016年6月,在国家“文化和自然遗产日”当天,一场传统韵味浓厚的非物质文化遗产展演让观众们大开眼界。叶集区新园社区的梁家友是名非遗文化爱好者,“花鼓灯历史悠久,我们改革创新,融入现代题材,也给传统文化增添新的生命力。同时也希望对此感兴趣的年轻人把这门古老艺术传承下去。”梁家友告诉记者。
党的十八大以来,叶集区各项文化事业繁荣发展,文化民生工程建设成效显著。公共文化设施体系不断完善,建成区级文化馆、图书馆、6个乡镇街道综合文化站(其中3个文化站升级为综合文化服务中心)、5个农民文化乐园、11个公共电子阅览室、98个文化信息资源共享工程点、77个农家书屋,基本形成了覆盖全区的公共文化服务体系网络。当前,叶集区东部生态新城文化中心正在建设,总投资2亿元,占地12.4万平方米,建筑面积约2.4万平方米,包括文化馆、图书馆、青少年活动中心等,预计2018年底建成并投入使用。
不断创作才能注入发展活力。党的十八大以来,叶集区不断加大对文化活动和文艺创作的投入,出台了《六安市叶集区文艺精品创作生产奖励办法(试行)》和民间文艺社团扶持政策;先后创办了叶集春晚、全民健身广场舞大赛、桃花艺术节、农耕文化节等多个品牌文化活动;发展了《未名文艺》、《漫流河》、《娥眉州》、《新叶》本土文学期刊;叶集作家相继出版散文、诗集、小说《未名春秋》、《野菊花的秋天》等20余部书籍;培养了一批国家、省、市作协会员,文艺精品层出不穷。
在社会各界的共同努力下,叶集区文化产业发展取得新突破。目前,该区拥有文化生产经营企业50余家,经营范围涉及工艺加工、演艺传媒、网络影视、图书经营等方面,初步形成了门类较为齐全的文化产业体系。叶集蓝图工艺厂、龙啸工艺品有限公司相继评为全市文化示范企业。省级非物质文化遗产项目--木榨麻油,跨省设立展示基地;市级非物质文化遗产项目--叶集空心挂面,走进超市,走进中南海。
教育 优质齐共享
百年大计,教育为本。2017年9月23日上午,安徽省县域义务教育均衡发展国家督导检查反馈会在合肥举行,叶集区顺利通过国家督导检查,这也标志着叶集区教育事业迈上新台阶。党的十八大以来,叶集区始终坚持教育优先发展,实施教育兴区战略,深化教育领域综合改革,教育环境得到进一步优化,办学条件得到进一步改善,教育质量得到进一步提高,教育事业发生了历史性变化。
截至目前,叶集区学前教育三年毛入园率达90.07%,小学适龄儿童入学率达99.98%,三类残疾儿童入学率达97.14%,初中入学率达99.96%,高中阶段毛入学率达94.71%。
党的十八大以来,叶集区认真落实“以区为主”的教育管理体制,着力推进教育现代化步伐,大力推进教育均衡发展,先后实施校舍安全工程、“特岗计划”、“全面改薄”、学生营养改善计划、学前教育建设项目等惠民工程。相继完成了72所学校标准化建设任务,其中高标准实施了孙岗初中、平岗中心小学、叶集二小、叶集实验学校、叶集中学、皖西当代中学、皖西当代中专、叶集电大等10余所学校迁址新建工程。
统计数据显示,2014年以来,叶集区投入7.2亿元新建校舍21.3万平方米,改造和维修校舍13.8万平方米,建成食堂47个1.6万平方米,修建标准化运动场68个20万平方米等。特别是2017年,叶集区举区而为全力推进义务教育均衡发展,新增投入2.3亿元征地86亩,征迁房屋163户,新建校舍2.6万平方米,改造建设运动场地11.5万平方米,改造装饰校舍12.3万平方米。
这五年,叶集区教育改革实现了新突破。该区进一步深化教学改革,推进素质教育,打造高效课堂,“一校一品”特色学校建设成效明显:大顾店初中等4所农村学校获“国字号”足球特色学校。与此同时,叶集区建立健全教学质量综合评价制度、普通高中学生综合素质评价和学业水平考试制度。为优化学校布局、整合教育资源,2012年,该区合并叶集二小、叶集一小、前进小学、荷棚小学四所学校,成立新的叶集二小,设立东、西校区;同年促成皖西当代中学与毛坦厂中学联合办学;2015-2017年,元东小学、朱畈小学、观山初中部先后整合至叶集实验学校等。推进教师制度改革,强化教师队伍建设,健全校长、教师定期轮岗交流常态化机制,推行区域内教师“无校籍”管理,强化师德师风建设。