卫生监督工作是人民健康所需，是政府重要职责，是维护社会稳定的重要保障。卫生监督人员直接肩负着保护人民群众身体健康的重任，是落实各项卫生法律法规的实施者和维护者，也是代表国家依法行政的主体。卫生监督员的综合素质的提升，直接关系法律法规的实施效果、关系国家和人民的切身利益。因此，着力提升卫生监督员综合素质，强化卫生执法监督水平和服务意识，是正确履行执法职责的关键环节。
随着我国经济社会的迅猛发展和科学技术的进步，卫生监督工作面对层出不穷、变化复杂的公共卫生问题，要规范卫生监督行为和监督过程，提高工作效率，确保卫生监督执法的公正合法，真正做到转变职能、严明执法、依法行政，只能依靠提高监督员的综合素质。针对我市卫生监督队伍的整体状况，如何提升我市卫生监督员的综合素质，笔者认为必须转变重使用轻教育的观念，着重抓好以下四个方面的提升：
一、以树立人民利益高于一切为原则，提升政治素养。卫生监督员代表卫生行政部门依法行使卫生监督执法权，具有一定的行政审批、检查、处罚、行政控制权力，要真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，就必须提升卫生监督员的政治素养，树立正确的人生观、价值观和道德观。一是与时俱进，加强政治理论学习。要坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，树立全心全意为民服务的宗旨意识;二是持之以恒，加强党风廉政建设。要开展经常性反腐倡廉警示教育活动，筑牢道德防线，树立正确的理想信念和廉洁自律意识;三是常抓不懈，加强行业作风建设。要着重整治慵、懒、散、软、贪等突出问题，严肃行业纪律，预防职务犯罪。
二、以追求依法行政良好形象为目标，提升道德素养。卫生监督员承担着保护社会公共卫生安全的神圣职责，只有具备高尚的职业道德素养，才能树立监督人员依法行政、以德治理的良好形象。一是加强职业道德教育。以忠于职守、爱岗敬业、诚信服务、文明执法、服务群众、奉献社会为核心，通过形式多样、内容丰富的道德讲堂活动，加强医德医风、道德情操和职业观念教育;二是完善职业道德教育制度。制定《职业道德教育计划》、《职业道德行为规范》、《职业道德建设责任书》、《职业道德教育督查机制》、《卫生监督工作纪律》等相关制度，使职业道德教育常态化、规范化和制度化，使职业道德从“软约束”向“硬约束”的转化，确保职业道德制度建设在卫生监督工作中得到充分落实和体现;三是建立卫生监督员职业诚信档案。开展廉政行风、服务态度、工作质量、办事效率、工作制度执行情况等方面的稽查，并将稽查的结果进行公示，记录在卫生监督员个人职业诚信档案。
三、以培训专业技术执法人才为目的，提升业务素质。卫生监督员作为卫生监督制度的载体，其依法行政的过程，就是有效地运用法学、医学、公共卫生学、行政管理学等综合知识于公共卫生监督活动的实践过程，其执法水平和专业知识直接影响卫生监督工作的有效实施。卫生监督员既要熟练掌握和运用相关的法律法规、卫生行业技术规范，又要一丝不苟地执行监督执法程序，才能正确履行卫生监督职责。一是要开展岗前岗中综合知识培训。要系统地完成卫生执法相关法律法规、卫生医学专业知识、卫生监督执法程序、卫生监督工作管理以及应对和处理突发公共卫生事件能力的培训，以提高日常监督工作水平，有效应对突发公共卫生事件，为依法行政奠定坚实基础;二是要与公检法机关建立定期交流机制，通过开展行政执法理论、执法协作体制、执法保障机制、执法监督体系、预防职务犯罪等方面的研讨，增强业务联系，提高执法水平，保障执法效果。
四、以培养坚定的意志为前提，提升心理素质。卫生监督员属于卫生技术人员，但行使的却是行政执法的职能，职业的特殊性和身份的“双重”性，必然会对人的心理产生影响。在权力面前，保持高尚的情操和坚强的意志，始终把人民利益放在第一，就必须培养卫生监督员的良好心理素质，提高卫生监督员的责任感和荣誉感，对问题的分析和判断能力，对挫折的精神承受能力。一是针对卫生监督队伍中存在的问题，开展一对一的思想政治工作，使卫生监督员逐步消除头脑中的模糊认识，从不健康的心理状态中解脱出来;二是在卫生监督机构建立完善的行为规范和工作程序，努力使卫生监督员的职业行为有章可循，从而在紧张有序的工作状态中培育健康心理;三是通过积极向上的文体活动、执法技能展示、先进人物演讲等，创造良好的工作和人际环境，消除卫生监督员的心理压力。
要培养一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的卫生监督队伍，全面提升卫生监督员综合素质是重中之重。卫生监督员综合素质的提升是一项长期而艰巨的工作，是教育和实践相结合的过程，只有坚持把素质教育与监督执法有机的结合，渗透在卫生监督的全过程，不断提升卫生监督员的政治理论、职业道德、法律法规和专业技术等综合素质，使卫生监督员从传统业务型向法制型、综合型转变，增强卫生监督员的依法行政能力，树立良好的卫生执法形象，为保障人民群众健康权益，维护社会稳定提供有力的保证。
(作者单位：六安市卫生局卫生监督局)