孙有德

　　四通八达的交通路网。王娜娜 摄

　　今年以来，市交通运输局党组在市委、市纪委的坚强领导下，坚决贯彻落实全面从严治党决策部署，坚持以“双责、双线、双轮、双查”为抓手，拓深党风廉政建设，完善惩防腐败体系，为全市交通运输事业健康发展营造了优良环境。

　　突出“双责”，压紧压实党风廉政建设责任制

　　市交通运输局党组牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的警钟意识，党组书记、局长李卫东切实履行“第一责任”，坚持把党风廉政建设与交通运输改革发展同部署、同落实、同检查、同考核。年初召开全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作会议，局班子成员、局直单位班子成员和各县(区)交通运输局班子成员等共130人参加了会议，会上，李卫东局长分别与县(区)交通运输局、局直单位签订了责任状和承诺书，推动廉政建设与业务工作实现“四个融入”。同时，李卫东局长多次在党组会、中心组学习会上听取“两个责任”落实情况汇报，并要求局班子成员要将“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落到实处，要全力支持派驻纪检组履行监督执纪问责职责，对派驻纪检组发现和反馈的问题，要高度重视，采取有效措施抓早抓小、及时解决，防止小毛病变成大问题，对派驻纪检组查办的系统内案件，局班子成员要坚决做到不说情、不护短、不包庇。在局党组的高度重视下，局班子成员都自觉提高思想觉悟和政治站位，彻底纠正“重业务、轻党风廉政建设”的认识偏差，根据职责把分管范围内的党风廉政建设紧紧抓在手上，主动与二级机构、机关科室主要负责人就党风廉政建设工作开展“咬耳扯袖、红脸出汗”谈心谈话，帮助分析问题、安排工作任务、提出廉洁要求，并定期听取分管部门报告“一岗双责”落实情况。通过积极发挥牵头、引导和督促作用，有效打通“末梢神经”，杜绝“上热下冷”现象，在全局构建了“一把手”抓全面负主要责任、分管领导抓分管负直接责任的长效机制，实现了党政纪同频共振。

　　抓住“双线”，推动纪检监察工作全覆盖

　　同步推进廉政风险防控与纪检监督执纪问责“双线”并轨，不断织紧织密制度笼子，进一步完善了交通运输行业惩治和预防腐败体系。今年以来，市纪委派驻交通运输局纪检组负责人深入到9个局属企事业单位，就党风廉政建设和反腐败工作开展调研，召开党风廉政建设工作专题汇报会，听取局直单位主要负责人落实党风廉政建设和反腐败工作开展情况，并就局直单位如何落实“两个责任”、纪委如何履职、如何开展执纪问责等方面工作，提出了明确要求。派驻纪检组通过与部门主要负责人谈心、沟通，对一线干部职工进行走访、座谈，全面了解并掌握所在部门党风廉政建设和反腐败各项工作情况。同时，局直各单位纪委、监察室都结合业务工作实际，聚焦主业，压实责任，通过审计、干部考核、述职述廉、信访举报等多种渠道，紧盯管钱、管物、管人、管项目、管工程等权力寻租空间较大、腐败现象容易滋生的部门，特别是交通工程建设、运输市场管理等重点领域，有针对性地开展廉政风险防控和预警处置，在分析、研判和评估的基础上，综合运用函询、约谈、诫勉、责令纠错等措施化解廉政风险。今年以来，派驻纪检组忠实践行党章赋予的职责，从严执行《中国共产党党内监督条例》，切实发挥“派”的权威、“驻”的优势和“探头”作用，加强对局班子成员、局直单位班子成员和关键岗位负责人权力行使的监督，对发现的苗头性和倾向性问题，及时批评提醒、督促纠正，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化，切实把监督执纪问责向基层延伸、向一线推进。

　　推动“双轮”，提高反腐倡廉科学化水平

　　今年以来，我们坚持把纪检干部队伍建设和廉政警示教育密切结合，紧紧围绕市纪委对派驻工作的要求，不断增强纪检干部履职能力，为更好地履行监督执纪问责提供了保障。全局纪检干部围绕主责主业，在抓好业务学习的同时，认真学习审计、财务等知识，通过完善学习交流制度，建立了纪检干部“传帮带”机制。5月份，派驻纪检组安排局直单位纪委书记参加了市纪委在合肥廉政教育基地举办的全市派驻纪检组长培训班。6月份，派驻纪检组专门召开了全局纪检监察工作会议，会上，重点强调了纪检干部队伍的自身建设，要求纪检干部要学习主业、勤于思考、勇于实践，培养敏锐的洞察力，把工作做实做细，全面履行好岗位工作职责。8月份，派驻纪检组长又亲自带领局直单位4名纪委书记到合肥参加2017年度全省交通运输系统纪检监察干部业务培训班。通过学习、教育和培训，全局纪检干部进一步加深了对当前反腐败斗争形势与任务的理解认识，进一步完善了信访与举报工作实践、监督执纪工作规则运用和案件管理系统使用等方面的知识，进一步提升了纪检监察工作能力和水平。今年以来，局党组高度重视“讲重作”专题警示教育，7月份专门召开全局动员会，会上，深入学习了习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，并结合“陈、杨、周”案，通报了我市部分领导干部严重违纪违法警示教育案例，同时，就“讲政治，我们怎么讲”、“重规矩，我们怎么做”学习教育活动进行了安排部署。为发挥示范带头作用，党组书记、局长李卫东亲自为局班子成员、局直单位班子成员、各级党组织书记及局机关全体党员共120人作了题为《官德修养与作风建设》的廉政教育党课。根据工作安排，局班子成员也都深入各自分管单位开展了教育辅导讲座。6月份以来，派驻纪检组长先后为局机关和公路、运管、海事部门及公交总公司、汽运总公司等企事业单位巡回开展了6场题为《领导干部如何预防职务犯罪》《预防职务腐败 建设廉洁交通》《严明党的纪律 坚守廉洁防线》《党员干部如何做到清正廉洁》等廉政警示教育讲座，受教育党员干部达600多人。7月份，局党组安排局机关和局直单位共60多名党员干部到安徽名人馆、渡江战役纪念馆实地参观学习，接受革命传统教育。8月份，局党组又组织局班子成员、机关全体党员、局直单位班子成员及治超一线执法人员共180人到市党风廉政教育基地接受廉政警示教育。通过革命传统和党风廉政警示教育，切实增强了全局党员干部的党章党纪党规意识和法律意识，显著提升了思想定力、免疫力和拒腐防变能力。今年以来，派驻纪检组还加大纪检监察信息宣传报送力度，目前，已被市纪委采用、刊发6篇。

　　强化“双查”，发挥执纪问责利剑作用

　　狠抓“一案双查”和问责追责，今年以来，派驻纪检组针对交通系统基层单位发生的少数人员违规违纪行为，在从严从快追究当事人党纪政纪责任的同时，严肃追究了单位负责人疏于监管、抓党风廉政建设不力的失职责任。3月份，派驻纪检组收到实名举报反映局直单位二级机构主要负责人有关问题的线索后，高度重视，立即向单位负责人进行了汇报并得到大力支持，迅速成立调查组进行初核，经查实后，派驻纪检组运用监督执纪“四种形态”对当事人和单位主要负责人给予了严肃的党纪政纪处分;并对有关人员进行了诫勉谈话，责令其作出深刻检查并退回违规违纪款额。同时，派驻纪检组在开展监督执纪问责中，创新工作方法，推行综合督查、交叉互查模式，从贯彻执行中央八项规定入手，针对局直单位可能存在的公款吃喝、“酒桌办公”、公车管理以及办公用房使用不规范等问题，定期不定期地开展专项督查。派驻纪检组对省厅和市纪委转办的案件认真登记、整理、分类，并安排纪检监察干部成立调查组，对每件转办案件认真进行调查核实，并在规定的时间内，将调查处置情况以文件形式上报上级机关，办结率达100%。派驻纪检组针对交通运输窗口服务、质量监管、培训考核、证件办理等重要岗位，结合“三查三单”制度的实施，突出加强对交通工程建设、道路运输市场、治超等重点领域的监督，并严格要求局直各单位纪委、监察室制定重要岗位风险排查制度，要定期不定期地进行督促检查，发现问题，开展执纪问责。今年以来，派驻纪检组认真办理省交通运输厅纪检组、市纪委转办案件20件，给予党纪政纪处分2人，诫勉谈话10人。