陆华东 郑生竹

　　近日，南京一家30人的电话销售公司一天竟能拨出24000通骚扰电话的报道让骚扰电话的生产链条浮出水面，凸显骚扰电话的猖獗，也警示我们加强治理的紧迫性。工信部相关负责人表示，将继续深入研究相关治理工作面临的新问题，从根本上尽快解决垃圾信息扰民问题。

　　为赚取“可观”的电话费，某些运营商不仅积极给各类电销公司提供优惠套餐，对异常号码睁一只眼闭一只眼，甚至帮助电销公司“复活”被骚扰软件拦截的号码。这种做法导致的电信诈骗、个人信息泄露还严重威胁到百姓人身和财产安全。打击骚扰电话已经成为个人权利保护、维护市场秩序的一个紧迫需求。

　　关键时刻需要监管部门“亮剑”。近年来，工信部等相关主管部门通过开展专项整治行动、完善政策制度、提升技术手段、加大惩处力度和强化社会监督，一定程度上遏制了骚扰电话、垃圾信息蔓延态势，网络安全保障能力有所提升。

　　然而，铲除骚扰电话并非一日之功，难点、堵点犹存。例如，骚扰电话如何界定，执法适用何类条款，从短信到语音“按下葫芦浮起瓢”如何避免，监管责任如何明确等问题都需逐个击破。

　　治理骚扰电话已进入深水区，推动源头治理，首先要完善相关法律法规。例如，加快通信网络不良语音信息判定标准、电信网络不良和诈骗语音处置技术能力要求等行业标准的编制，并在相关法律法规中明确界定骚扰电话的定义和处罚标准等。

　　铲除骚扰电话“牛皮癣”还需多方合作，斩断利益链条。运营商要舍得电话费的诱惑，不折不扣推进手机实名制管理，彻底掐灭某些电销公司“你投诉标记，我注销换号”的侥幸心理。工商部门也可加大对地产、金融、教育培训等市场主体广告行为的市场监管。

　　骚扰电话并非我国独有，置身信息时代、网络时代，许多国家面对挑战。目前，一些发达国家已经探索了比较有效的治理骚扰电话的谢绝来电机制，相关部门不妨加以借鉴。多管齐下斩断骚扰电话利益链，彻底铲除骚扰电话“牛皮癣”。