记者：营改增试点全面推开已近一年的时间了，请您介绍一下六安市全面推开营改增试点的基本情况。

　　惠群：2016年5月1日全国范围内推开“营改增”试点以来,六安市国税局一直致力于帮助纳税人尽快适应新税制，尽可能充分地享受改革红利。2016年5月-2017年4月，全市营改增纳税人累计入库增值税32亿元，其中，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业新增四大行业入库28.97亿元。截至目前，全市共有营改增试点四大行业纳税人2.5万户，较全面推开“营改增”试点初期的1.92万户，增长了近6000户。

　　记者：全面推开“营改增”带来的改革成效如何呢?

　　惠群：我市四大行业试点纳税人实现净减税1.83亿元，营改增行业税负实现只减不增，改革已经取得了明显的成效。其中，营改增小规模纳税人与按原营业税率征收营业税相比，减收税款0.56亿元，减税幅度60%。这对当前受经济下行影响、生产经营较为困难的广大小微企业来说，无疑是一大利好，可以进一步改善企业的发展环境，促进企业加快发展。

　　全面推开“营改增”试点推行后，将不动产纳入了增值税抵扣范围，有效地打通了增值税抵扣链条，为纳税人减轻了税负。据统计，我市原增值税纳税人及“3+7”行业纳税人从实行“营改增”的四大行业纳税人购进的服务、不动产、无形资产等，增加进项税额抵扣减税达6515.21万元。其中，仅纳税人通过租入及构建不动产，就增加进项税额抵扣减税达3328.56万元。另外，小规模纳税人大多由原实行5%的营业税税率降为适用3%的增值税征收率，且以不含税销售额为计税依据，税负明显减轻，减负面达100%。实现了我市试点纳税人和非试点纳税人双赢的良好局面。

　　记者：在网上能看到有一些企业反映，对新税制的适应仍存在困难，也有纳税人反映，税负出现上升，针对这些情况，六安市国税局下一步有什么样的工作来应对呢?

　　惠群：当然，在不到一年的时间里，很难做到每个企业都能完全适应新税制，也很难做到每个纳税人的税负都下降。增值税和营业税相比，税制更科学、合理，同时对纳税人的管理要求也更高。为了让纳税人掌握政策规定更精准、享受税收优惠更彻底、抵扣进项税额更充分、办理涉税事项更清楚，引导纳税人更好地提升对税制的适应程度，降低企业税负，六安市国税局于近期在全市范围内开展了新一轮的营改增政策大辅导工作，辅导对象涵盖了所有增值税纳税人，重点关注在制造业、建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的纳税人;着重从营改增政策、税收优惠、进项抵扣和办税流程四个方面，采取调研、培训、发放宣传材料等多种形式对纳税人进行纳税辅导工作。力争让更多的企业充分掌握改革政策，尽快转变思想观念，及时调整经营理念，更好地适应新税制，更多的享受改革带来的减税红利。

　　记者：近期，国家税务总局布置开展营改增政策大辅导工作，对税负出现上升的企业，你们将采取哪些措施?

　　惠群：按照大辅导工作方案的要求，我们将重点做好税负出现上升的试点一般纳税人的辅导工作。

　　一、深入调研剖析，了解企业经营情况，帮助企业分析税负上升的原因;

　　二、辅导纳税人按规定正确适用和充分享受营改增减免税优惠，确保纳税人应享尽享;

　　三、帮助纳税人梳理可抵扣进项税额的成本费用项目，引导纳税人加强进项税额管理，不断提高抵扣比例，力争实现应抵尽抵。

　　记者：全面推开“营改增”后，对于原增值税纳税人减轻税负重点从哪里体现的呢?

　　惠群：此次全面推开“营改增”试点既对原有的增值税政策进行了承接，又制定了过渡政策，新增不动产、过桥过路费等纳入抵扣范围更是惠及所有增值税纳税人。对于工业企业、商贸企业和已经试点的“3+7”行业而言，由于其取得的四大行业增值税专用发票可以依法抵扣，新增了抵扣项目，成为此次营改增试点的“净收益者”。

　　记者：近年来，国家持续优化小微企业和民营经济成长环境，对于这一部分纳税人有什么优惠政策?

　　惠群：支持小微企业发展，是国务院稳增长促改革调结构惠民生政策的重要内容，事关经济社会发展全局。近年来，国家持续对小微企业给予大力支持。全面营改增推开前，政策规定对月销售额(营业额)不超过3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。2016年5月1日，营改增全面推开，现行政策规定对月销售额不超过3万元的增值税小规模纳税人，暂免征收增值税。而且，为了保证原兼营增值税和营业税业务的小微企业享受的优惠力度不变，税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)中明确，增值税小规模纳税人分别核算原增值税业务销售额，和营改增试点业务销售额的，可以分别享受销售额不超过3万元暂免征收增值税的优惠政策。

　　记者：国税局在政策设置上是如何支持“大众创业，万众创新”的企业的呢?

　　惠群：2017年4月26日，国家税务总局发布《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》(下称《指引》)。《指引》中涵盖了现行有效的77项税收优惠政策，把“双创”企业划分为初生、成长和成熟壮大三个环节，为企业提供政策指导。纳税人可以从六安市国家税务局网站上下载《“大众创业、万众创新”税收优惠政策指引汇编》，参考相关优惠政策。

　　简单概括来说，企业初生阶段，在小微企业、重点群体创业就业、创业就业平台和对提供资金、非货币型资产投资助力的创投企业、金融机构等4个方面的38项税收政策，如增值税小规模纳税人销售额未超限免征增值税、重点群体创业税收扣减等政策，为企业初创提供支撑;企业成长阶段，在研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、购买符合条件设备、科技成果转化和科研机构创新人才等5个方面的15项政策，如技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税等政策，为企业成长保驾护航;企业成熟壮大阶段，在高新技术企业、研制大型客机、大型客机发动机项目和生产销售新支线飞机企业、软件企业、动漫企业和集成电路企业等5个方面的24项税收政策，如软件产业增值税超税负即征即退、集成电路重大项目增值税留抵税额退税等政策，持续发力帮助企业做大做强。

　　记者：关注社会弱势群体，目前税收政策对扶持帮助安置残疾人就业的企业有哪些优惠?

　　惠群：国家一直鼓励企业招收安置残疾人就业。营改增后，国家税务总局与财政部联合印发了《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》(财税[2016]52号)，对原增值税、营业税鼓励残疾人就业的政策进行了整合和完善。现行政策规定，对安置残疾人的单位和个体工商户，实行由税务机关按安置残疾人的人数，限额即征即退增值税的办法。安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额，由县级以上税务机关根据纳税人所在区县(含县级市、旗)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市)人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。

　　此次政策调整提高了退税额度，且今后随着最低工资标准的提升，退税额将自动提高。

　　记者：现在房产交易市场非常的火爆，那么营改增后，个人销售住房适用怎样的税收政策?

　　惠群：根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第五条规定：个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于除北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

　　记者：前日，在网上有一条关于增值税税率调整的新闻，引起了高度的社会关注，您能给我们简单介绍一下吗?

　　惠群：2017年5月3日，国家税务总局与财政部联合印发了《财政部 国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》(财税[2017]37号)，明确自2017年7月1日起，简并增值税税率结构，取消13%的增值税税率，将农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油等货物的税率调整为11%。

　　另外文件还规定了纳税人购进农产品抵扣进项税额的相关事项。值得纳税人注意的是，文件第二条第(二)项规定：营业税改征增值税试点期间，纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。

　　记者：听说现在很多企业取得增值税专用发票，都不需要再进行增值税发票认证了，您能详细介绍一下吗?

　　惠群：为了优化纳税服务，2016年11月23日，国家税务总局发布了《国家税务总局关于按照纳税信用等级对增值税发票使用实行分类管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第71号)。从2016年12月1日起，将取消增值税发票认证的纳税人范围由A级、B级增值税一般纳税人扩大到纳税信用C级增值税一般纳税人。

　　在这里要提醒广大纳税人的是，不再进行增值税发票认证，是指纳税人不需要再到办税服务厅进行发票的扫描认证，而是通过增值税发票选择确认平台(安徽)进行勾选认证。另外，自2017年2月28日起，对于部分纳税人在勾选平台上误操作，导致平台自动跳转税款所属期为下期，造成当期税款所属期内无法再进行勾选确认发票的情况，只要符合下列条件：1.系统判断跳转后的下期没有进行勾选确认发票操作;2.系统判断当期申报结果为未申报;3.系统日志存在点击“已申报”操作记录;4.回退功能在征期内有效。纳税人均可以通过“回退税款所属期”的功能，重新进行勾选确认操作。对不符合上述条件的，不能给予回退，并提示不能回退的原因。

　　记者：现在电子商务非常的火爆，六安也有不少电子商务公司通过网上交易的模式实现销售，他们是否可以选择使用电子发票呢?电子发票较传统发票的优势如何体现?

　　惠群：2015年12月1日，税务总局发布了《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》(国家税务总局2015年第84号)，公告中明确，2015年12月1日起，在全国范围内推行通过增值税发票管理新系统开具的增值税电子普通发票，特别是面向开票量较大的行业，如电商、电信、快递、公用事业等。纳税人可以到国税局按规定申请使用增值税电子普通发票。

　　电子发票较传统发票的优势体现在两个方面。第一方面，对开票企业来说，可以通过网络领取电子发票，不需要保险柜进行存放，开票后也不需要打印、邮寄，大幅度的减少了管理成本，对于电商行业来说，就更加有效地解决了货票分离的经营模式带来的额外负担;第二方面，对于受票企业和消费者来说，电子发票查验更加方便，降低收到假发票的风险，发票随时可以通过网络平台打印，不用再担心发票丢失的问题。

　　记者：听说现在小规模纳税人也可以自己开专票了，是这样吗?请您给我们介绍一下。

　　惠群：2016年11月至今，国家税务总局陆续发布了3个公告，分别是《国家税务总局关于在境外提供建筑服务等有关问题的公告》(国家税务总局公告2016第69号)、《国家税务总局关于开展鉴证咨询业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点工作有关事项的公告》(2017年第4号)和《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》(2017年第11号公告)。明确了在全国范围内，将住宿业、鉴证咨询业和建筑业等3个行业的小规模纳税人纳入增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发票开具试点范围。纳入试点的小规模纳税人提供服务、销售货物或发生其他应税行为，都可以通过增值税发票管理新系统自行开具增值税专用发票。在这里要提醒纳税人的是：自开发票试点小规模纳税人销售其取得的不动产，需要开具增值税专用发票的，仍须向地税机关申请代开。

　　记者：谢谢您的细致解答，希望国税部门会有更多的服务措施帮助纳税人便捷办税，期待营改增等税制改革为企业减负增效发挥更大作用。

　　惠群：李克强总理在全年的《政府工作报告》中指出：为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元。4月19日召开的国务院常务会议决定推出进一步减税措施，增值税税率从今年7月1日起，由四档减至三档，预计全年将再减轻税负3800多亿元。我们国税局将按照政策规定，落实好各项税收政策，减轻企业负担，促进经济发展。

　　诚挚地感谢媒体和社会各界一直以来对国税工作的关注;诚恳地希望广大纳税人和社会各界继续关心支持国税工作;同时我们也热忱欢迎广大纳税人和社会各界对我们的工作提出宝贵意见和建议。纳税人可以通过拨打12366纳税服务热线和3325213营改增政策咨询专线与我们交流。谢谢。