徐智勇 本报记者 程传军

  深化改革促发展
  根据新形势新要求,市委、市政府作出了交通运输综合执法改革的重大决策部署,加快建立与合肥都市圈辐射相适应的交通运输新体制、新机制。根据工作部署,2017年六安市地方海事(港航管理)局将全面落实我市交通系统综合执法改革工作,力争实现“机构设置最优化,人员安排最妥善”的目标。
  探索联动执法模式。积极探索联合执法、综合执法等执法模式,加强与周边海事机构的协作,推进交界水域的安全巡航和行政执法;加强与当地公安、安监、水利、旅游、渔政等部门的联动,深入开展“打非治违”、危货港口码头综合执法等行动。
  规范船舶检验管理。严格执行省局船检质量管理体系规定,推进法定检验精细化管理,不断提高船检质量;优化船舶运力结构。积极推进船型标准化工作进程,淘汰老旧运输船舶,鼓励集装箱、LNG等专业化运输船舶发展,逐步化解普货船舶运力过剩矛盾,改善市场供需结构。
  整治水运市场环境。全力做好内河航运市场秩序专项治理工作;严格港口经营市场准入,严厉打击不具备港口经营资质无证非法经营行为;监督检查港口企业收费项目和收费标准,严禁违规收费,促进企业依法依规经营,建立安全、有序、健康的水运市场环境。
  提高企业竞争实力。严把船舶营运年审关,根据市场需求调整产业结构,提升企业核心竞争力,逐步淘汰不规范、不达标的企业。充分发挥水上运输行业协会、航海学会的桥梁纽带作用,扩大融资渠道和平台,加快实施资产重组和资源整合,促进企业规模化集约化经营,培育一批有发展潜力的水路运输企业。
  储备项目铆足后劲。加快推进《六安港总体规划》《六安市水运“十三五”发展规划》报批工作;加强同省局和地方有关部门对接,拟定好2017-2019水运项目建设计划;做好丰乐河、杭埠河航道维护、临淮岗复线船闸工程等前期工作,筹备佛子岭、磨子潭、响洪甸等库湖区客渡运码头建设。坚持建养管并重,加大老港区、老旧小码头升级改造力度,严厉打击无证非法经营码头行为,规范全市港口码头规划、建设、经营、管理秩序。提升依法行政水平。
  强化监管保安全
  安全监管是海事工作的生命线,是海事局工作的中心和重点。抓好安全监管工作,关键在抓重点船舶,抓源头管理,抓现场监管。
  强化监管,培育市场。力争在2017年推动淮河航道升级改造、临淮岗海事综合搜救基地、万佛湖海事搜救站等项目取得重大进展,霍山县龙井冲旅游码头工程将在年内实现竣工,重点做好对在建水运项目的监管和跟进,开展涉水工程专项安全检查,大力推进工程施工标准化、安全管理标准化。
  积极应对新挑战。争取地方政府支持,加快配备危险品港口(码头)专职安全监管人员,在机构、人员、经费等方面提供保障,深化“专家会诊”制度,紧盯危险品港口码头安全隐患直至彻底消除;面对船舶签证改革后“电子签证”的新挑战,着眼于事中事后监管,强化现场监督检查。
  抓“点”,夯实渡运安全。坚持以政府主导,分类推进撤渡建桥、撤渡并渡,加快标准化渡口建设和渡船更新改造,鼓励条件成熟的县区,先行试点公益性渡口“公交化”,助推交通扶贫。
  重“线”,层层落实责任。严格贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,强化属地管理责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定,指导县乡落实渡运安全管理四级责任制,督促企业、渡口经营人落实安全生产主体责任。强化执法监管,重点抓好“四季七节”“四类重点船舶”安全监管,继续深入实施船员违法记分、港口危险货物作业专项治理、“安全生产月”“水上安全知识进校园”等活动。
  控“面”,增强预防预判。完善港口危险货物事故应急预案,加强危险品港口、码头应急物资储备,进一步提高港口应急处置能力。督促指导企业、渡口、码头建立应急预案,落实应急人员、设备和经费,按规定开展水上搜救应急演练。继续推动专兼结合的水上搜救力量建设,鼓励社会力量参与水上应急搜救行动。
  服务群众新成效
  服务是交通运输行业的本质属性,也是海事港航工作的出发点和落脚点。2017年六安市地方海事(港航管理)局全力提升服务能力和水平,积极服务地方经济发展。
  文化品牌树新风。大力弘扬富有时代特色的“尚法、守正、人和”“五型五星”海事文化品牌,加快观念更新,创新活动内涵,拓宽活动外延。探索六安海事港航文化“三个一”工程,全力推进文化品牌创建,营造行业新风尚,传递发展正能量,为推动六安水运事业发展凝聚强大精神力量。
  文明窗口树形象。深化“青年文明号”“文明示范窗口”创建活动,加强对已创建窗口的明察暗访,保持创建质量和水平;深入推进“微笑服务+”“亲情服务+”活动,积极引导基层处所文明创建提档升级,打造群众满意的服务大厅、服务窗口。
  全面从严抓党建
  给精神以力量,铸海事之魂魄。六安市地方海事(港航管理)局党委始终坚持全面从严治党,统筹做好安全监管中心工作和精神文明建设,坚持软硬齐抓,互相促进,有效提升了六安海事(港航)软实力,进一步凝聚了人心,树立了六安海事(港航)良好的社会形象。
  六安海事(港航)始终坚持深入贯彻落实全面从严治党“两个责任”,牢固树立“四个意识”,巩固拓展“三严三实”“两学一做”“讲看齐、见行动”专题教育活动成果,始终做到政治上坚定、思想上可靠、行动上自觉;把党风廉洁建设作为党的建设一项重要内容,与主要考核目标同部署、同检查、同落实;严格贯彻执行中央八项规定精神,防止“四风”反弹,严控三公经费支出,继续实行效能“月暗访、季通报”制度,持续正风肃纪,不断推动作风效能建设常态化、长效化。市海事局长期保持六安市文明单位称号,下属万佛湖海事所荣获省级“青年文明号”等诸多荣誉,海事(港航)系统的社会影响力逐年提升。今后,六安海事(港航)将全力打造一支“为民、清廉、务实、高效”的海事队伍,为建设幸福六安做出新的更大的贡献。