郑刚 本报记者 谢菊莲

　　【新闻背景】2017年2月24日，十二届全国人大常委会第二十六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国企业所得税法〉的决定》。根据修改后的《企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。而在此之前，《企业所得税法》第九条规定：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，超出部分不予扣除。这样的修改，实际上相当于减少了公益性捐赠支出人的应纳税所得额，降低了税基，减轻了税负，在立法上释放了对公益性捐赠最大的善意和诚意，也是对慈善法的正面呼应。《企业所得税法》此次修改引起广泛关注，社会各界反响热烈。

　　专业解读：三年内结转，意义不一般

　　修改前的《企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在税前扣除，对于超过部分，不准扣除。而新修改《企业所得税法》在这一点上发生了变化：对于超过的部分，可以在以后三年内扣除。这一处细微的变化，无论是对于捐赠者，还是慈善组织，意义非同一般。

　　市地税局所得税科科长郑顾贤给记者算了一笔账：假设企业当年利润为1000万元，如果企业当年公益性捐款120万元，这120万元可以在税前一次性扣除;如果企业捐赠了160万元，那么当年税前可以扣除120万元，剩的40万元，按照原来的规定，是不能再扣除，需要按25%的税率来缴税，但按照修改后的规定，这40万元还可以在以后的三年内扣除。“这等于是为企业减免了10万元的税款。”郑顾贤进一步解释说，这样的修改有利于调动企业参与社会公益事业的积极性，促进公益事业的健康发展。

　　捐赠大户：“结转扣除”让好人不吃“眼前亏”

　　“公益捐赠是企业的社会责任，也是企业回馈社会的重要方式。”安徽绿篮子超市有限责任公司董事长董晓青说，多年来，该公司一直热心公益事业，每年都拿出不少款物参与公益捐赠。“原来的法律规定公益捐赠超过年度利润12%的部分不予扣除，这就意味着我们捐出去的款物，还要缴纳企业所得税。”董晓青说。

　　对《企业所得税法》的最新修改，董晓青非常欣喜，“前几年，我就通过不同渠道反映这个问题，没想到这个问题这么快就解决了。”董晓青说，“前几年，企业规模不大，赢利能力也不强，所以，捐赠的规模也不会太大，12%的限额其实没有什么影响。但随着企业家慈善意识和企业赢利能力的增强，不排除将来企业公益捐赠的规模会越来越大，12%的限额，在一定程度上会削减企业家的捐赠热情，现在企业所得税法重新修改，超过的部分可以在以后三年内扣除，对企业参与公益事业，是一种鼓励。”

　　“允许企业多扣除，也就是企业少交税，还能最大限度表达咱们企业的爱心，何乐不为?”采访中，不少“捐赠大户”房地产企业负责人纷纷表示，此次修改《企业所得税法》对于鼓励企业大额捐赠、持久捐赠将起到激励作用。

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