张正武 余全胜 本报记者 徐有亭

　　早春二月，万物复苏。记者一行行走在霍邱县广袤的土地上，切身感受扶贫攻坚带来的巨大变化。“2016年，全县脱贫2.6万人，超额完成年度计划，脱贫攻坚实现首战告捷。农村的道路变宽更加畅通了，农村的环境变好更加美丽了，贫困群众的生产生活变得更加方便，脱贫致富奔小康的路子越走越宽广了。”该县扶贫办副主任胡浩向记者道出了肺腑之言。

　　为打赢脱贫攻坚战的首战之年，该县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，密集出台了一系列政策，采取超常举措，拿出过硬办法，层层立下军令状，举县而为打响了脱贫攻坚战。在建档立卡基础上，切实摸清贫困人口底数，厘清主要致贫原因，分清帮扶脱贫责任，做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。先后开展“回头看”、精准核查、质量提升等活动，按照“群众申请、民主评议、公示公告”等程序，严把标准关、程序关、监督关，对贫困人口实行动态管理，及时清退识别不够精准对象，对符合贫困户识别条件的及时纳入。

　　与此同时，制订了“十三五”脱贫规划，明确了“五大行动计划”即光伏行动、产业行动、就业行动、保障行动、兜底行动。通过“五大行动”，实现12.1万人脱贫。县委、县政府成立脱贫攻坚总指挥部，乡、村分别成立脱贫攻坚作战指挥部和指挥所。实行县领导联系乡镇、单位包村、干部包户制度，层层签订责任状，明确奖惩，传递压力，制订脱贫“时间表”，绘出“路线图”，一户一策，挂图作战。

　　提升贫困群众增收能力、保障能力和贫困村发展能力是脱贫攻坚的关键。对发展特色种养业的贫困户发放补助，共兑现补贴2773万元，受益贫困户1.2万户，户均补贴2310元;积极探索帮扶机制，实施产业拉动、入股分红、转移就业和专业合作社、大户带动等扶贫模式，大大提高了贫困户的发展能力和收入水平;大力实施光伏扶贫，全年共建成1000个户用光伏电站、70个村级光伏电站，并网发电后，每个贫困村可增收近6万元，贫困户户均增收3000元左右。

　　深入开展就业服务、技能培训、就业促进，才能超额完成年度就业脱贫目标任务。该县完成危房改造1614户，户均补助1.25万元。从贫困户中选择100名生态护林员，全县新造林3.26万亩。强化农村环境整治，推动美丽乡村建设，潘集镇被命名为省级生态乡镇。健全贫困家庭从幼儿园到大学的全程资助体系，全县10509名贫困生享受各类教育资助944万元。2016年县财政划拨2609万元，专项用于健康脱贫工作，并为贫困户缴纳2017年度个人医保费用。

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