群众送锦旗到中心大厅

　　省委常委、市委书记孙云飞视察不动产统一登记工作

　　市领导付新安颁发我市第一本不动产登记证

　　2016年是我市不动产统一登记落地元年,根据市委、市政府部署，不动产登记中心在1月20日正式挂牌成立并开始试运行，同年3月14日首批不动产权证书顺利颁发，截至目前已平稳高效运行一周年。在过去的一年中，登记中心为全市市民办理各类不动产登记110667件，登记面积2108万平方米，发放各类不动产权证和证明89813本，不动产测绘受理40212件，测绘面积489.62万平方米，协征契税5.2亿元。

　　六安市不动产登记中心位于六安市建设大厦1-4楼，其中1-2楼是服务大厅，建筑面积5400平方米，目前共计10家单位23个窗口72个台席合署办公。作为政府为民服务、面向社会的一个重要窗口单位，该中心运行一年来，以“两学一做”学习教育活动为契机，以群众满意为基础，以塑造窗口形象、提升服务水平为目标，在管理上做文章，在规范上下工夫，不断加强大厅建设，倾力打造先进集体、服务先锋。

　　建章立制，抓好基础工作。自2016年1月起，为加强窗口规范化管理，明确岗位职责，登记中心结合实际情况制订下发文明公约、用语规范、行为准则、突发事件应急预案、AB岗、周例会、信访、督办、首问责任制、网络问政、证书管理、轮岗及错案追究等十六项规章制度，对中心的各个环节和工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程，为各项工作的有序开展打下良好的基础。

　　多措并举，强化现场管理。在日常工作中，登记中心强调领导干部以身作则、靠前指挥。一是工作纪律方面要求全体干部职工严格遵守上下班纪律，严格规范请销假制度;二是加强巡查制度。值班领导每天带队，考评办工作人员实时无缝隙巡查，严防工作人员出现各类违规现象;三是严格考评工作。结合每天巡查及考勤等情况，登记中心按月召集各进驻单位负责人及窗口负责人，通报考评结果，共同分析业务大厅在为民服务中存在的问题，剖析原因，寻找解决方法。

　　创先争优，提升服务水平。为把平时的工作制度、工作要求落实情况体现出来，登记中心建立“三亮三比三评”工作机制，各窗口单位以争创 “红旗窗口”、争当“文明服务之星”和“优秀共产党员”为目标，全力推进工作人员积极转变服务方式、优化服务环境、提高服务质量，为群众提供更加优质、规范、高效、便捷的服务。

　　梳理流程，提高工作效率。为深化不动产优质服务，登记中心自运行以来，严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》要求，参照其他省市的先进经验，对各类不动产登记业务流程进行梳理再造：通过一系列的业务整合，中心细化8大类63项不动产登记类型和事项，并根据已梳理的登记事项和流程，合并房地登记相同业务环节，进一步简化层级手续，提升登记工作效率。

　　以人为本，展开特色服务。自不动产统一登记制度落地以来，为切实服务百姓民生，登记中心以为人民群众“办好事、办实事、解难题”为宗旨，从群众最关心、最急需的问题入手，不断创新便民举措，提升服务水平：一是坚持为“老弱病残”及社会特殊群体实行上门服务，全年累计上门服务次数达到47起;二是开展延时错时服务，在应对业务高峰期间，实施“提前上岗，延迟离岗”措施;三是为特殊情况的业主开通绿色通道，急事急办;四是利用短信平台告知办证业主房产证办理情况，温馨提示业主领证时间;五是专项办理开发企业的批量业务，从根本上将批量业务与普通群众的零散业务彻底区分开来，尽可能的为群众节省时间;六是将房产查询与契税征缴分开办理，最大限度的将办事群众分流，确保大厅秩序井然;七是针对开学季需要办理房产过户入学的群众开启窗口紧急联动措施，确保群众当天拿证;八是缩短办结时限,各类不动产登记从国家规定的30个工作日办结主动缩短为3-10个工作日办结;九是针对企业或单位申请换证登记或抵押登记业务时启用《企业即时办结通知单》，确保申请企业或单位即时拿到登记证书;十是新增全程代办服务和EMS寄递服务，由皋翔公证处在大厅设立代办窗口，办事群众如无法抽身可全权委托该窗口代办相关登记事务;邮政物流在大厅设立寄递窗口，外出务工人员可委托该窗口办理代领证和寄递服务。

　　优质的服务，赢来的是群众的赞誉。2016年，登记中心先后收到人民群众送来的印有“尽心尽职 优质服务”、“心系群众 高效为民”等共计16面锦旗以及4封表扬信，还获得了市政务中心2015年度“红旗窗口”及2016年一季度“红旗窗口”荣誉称号。

　　清权简政,打造阳光政务。2016年，登记中心通过门户网站、大屏、公告栏、意见本等多渠道、多方式进一步加大政务公开工作力度，提高工作透明度，广泛接受监督，促进发展。一是通过门户网站将不动产统一登记制度、不动产登记流程及各项业务办理时限全面公开，并接受在线解答;二是通过微信、大厅宣传栏、大屏幕等平台载体，对影响到群众利益的政策性文件及时发布;三是改进网络问政和中心门户网站信息源采集工作流程，进一步明确网络问政责任人和回复时限;四是设立意见本和投诉意见箱，在大厅内将职工信息上墙，党员身份着重标注，全方位接受群众服务监督。

　　集思广益，破解疑难问题。由于不动产统一登记是一项新生事物，因此在实施的过程中，会出现一些始料未及的疑难问题。为妥善处理此类问题，登记中心每周定时召开周例会，群策群力，共同研究对策措施和解决办法，并形成会议纪要。近一年来，中心通过周例会在登记方面顺利解决转移登记中涉及的土地出让金问题;服务方面明确“一人一号一证”制度以及预告登记、抵押登记办理流程简化问题;权籍调查方面厘清解决了权籍调工作过程中存在的房屋落宗骑跨问题、确定了“安惠小区”土地性质和用地范围以及部分上访群众土地权属登记问题;抵押登记方面顺利解决了两家企业工业用地换证并抵押问题以及其他融资租赁抵押登记等问题;档案方面明确因房屋拆迁或其他原因灭失、转让后电子信息注销问题;质检方面明确质检百分率由原来受理登记业务的5%提高至10%，并对因工作失误造成不动产登记错误进行更正的人员予以追责等问题。

　　过去的一年，我市的不动产统一登记制度从无到有、从慢到快，各项工作得到全面推进，六安市作为全省第6个完成不动产登记划转并顺利发证的地市，目前各项登记工作已走在全省前列，所辖四县三区的不动产统一登记工作在中心的指导和帮助下也全面完成，为此中国国土资源报、中国不动产杂志社、国家土地督察南京局、省国土厅、市委市政府、其他地市国土局、各县区不动产登记机构等多家单位和领导,先后多次来到中心进行调研、指导和交流。

　　本版组稿 张欣