法制日报记者　李光明　范天娇

　　“行政决策机制得到很好运用，对行政处罚权裁量基准进行审核，大力推进行政机关负责人出庭应诉……过去的一年，我们在法治政府建设上有很多可圈可点的地方。”全国人大代表、安徽省六安市市长毕小彬，在盘点市政府工作时把法治政府建设置于重要位置。

　　他认为，正是因为法治的护航，让六安的发展实现了经济运行企稳回升、趋势向好，促进了民生改善、社会和谐，取得了决战全面小康的良好开局，为践行学习习近平总书记视察六安的重要指示精神，写下了浓墨重彩的一笔。

　　合法性审查

　　有助建立政府公信力

　　毕小彬说，依法行政的重要标志就是要依法行使权力。近年来，六安市大力加强了行政决策机制建设，建立健全了行政决策机制，进一步完善了重大行政决策合法性审查、听取意见、听证、风险评估、集体决定、实施情况后评价、决策责任追究等制度，推进了行政决策的科学化、民主化、法治化。

　　“有21件重大招商引资项目、征地拆迁、政府资金建设项目招投标等涉法事务，均由市政府法制办出具了意见书、建议书，提出法律意见70余条，为各项重大决策提供最有力的法律支持。”毕小彬说，严格落实行政决策合法性审查，“过滤”了一些可能产生违法、不和谐的因素，有助于建立政府的公信力。

　　毕小彬认为，推动新常态下新发展，对政府工作提出了更高要求，要求政府要以新发展理念统领发展全局，不断加强自身建设，全面提升政府工作水平。除了严格依法决策，落实重大行政决策合法性审查制度、终身责任追究制度等，加强政府权力运行监督，更重要的是，要不断强化法治思维，规范执法行为，提升政务服务效能，深化政务公开，让权力在阳光下运行。

　　推进“放管服”

　　建立公共服务清单

　　毕小彬说，在深入推进“放管服”改革中，市级权力事项精简率达54.8%，行政审批事项精简率达49.3%。六安市还对全市40个部门的1207项行政处罚权裁量基准逐项进行审核，共出具合法性审查意见书40份，发现各类问题1017个，建议部门调整修改行政处罚裁量权基准的共计973处，建议权责清单动态调整的32处，建议市直部门向省级行政主管部门请示对接的12处。

　　他介绍，今年，六安市将继续推进“放管服”改革，完善权责清单动态调整机制，建立公共服务清单和中介服务清单制度，基本形成“3+2”清单制度体系;继续精简市级审批事项，清理和简化前置审批条件，规范和改进行政审批管理;加强政府权力运行事中事后监管，建立规范高效的监管机制，等等。

　　简政放权

　　不是可以不做事了

　　毕小彬强调，精简审批事项下放权力，不是可以不做事了，在“管”上做减法的同时，要在“服务”上做加法，创新政府管理模式，推行“互联网+政务服务”，是提升政务服务效能的新举措。

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