市局领导走访大企业

　　市国税局全体干部参观安徽省廉政文化建设教育基地

　　加班加点为纳税人服务

　　刚刚过去的2016年，是“十三五”的开局之年，六安市国家税务局在市委、市政府和省局的坚强领导下，坚持“为国聚财、为民收税”的宗旨,实实在在打基础、抓落实，全心全意优服务、促改革，顺利完成各项任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　圆满完成全年税收任务 实现税收收入稳中有升

　　完善税收收入质量评价体系。市国税局积极面对经济增速放缓、税源增长乏力等形势，坚持组织收入原则不动摇，树立全市“一盘棋”思想，精准分析、科学调度、动态监控，稳步提高组织收入质量。完善税收分析工作机制，利用宏观经济数据、重点税源数据、第三方涉税数据等资源，正确面对经济结构调整和税收优惠政策的效应，科学处理税收增长与财力需求之间的关系，进一步完善税收收入质量评价体系。

　　强化税收分析预测。加强税收效应分析、税源趋势分析，增强预测精度，服务领导决策。密切关注新常态下税源发展变化，努力培植新的税收增长点，关注重大项目、重点行业等因素对税收的影响，全面反映税源状况及发展趋势，收入预测准确率不断提高。依法减免退税，认真落实扶持小微企业、高新技术企业、固定资产加速折旧等税收优惠政策。全年共组织国税收入约62.4亿元，同比增长15.7亿元、增收33.5%。

　　着力构建税收法治长效机制 推进依法行政不断深化

　　积极开展税收法治宣传教育。强化税收执法监督，规范税收执法行为，提高依法行政水平。开展“税收宣传月”、“江淮普法行”、“12·4国家宪法日暨法制宣传日”等大型法律咨询服务活动。坚持集中宣传与日常宣传相结合，确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。制订实施领导干部学法制度。坚持国税部门依法征税，推进有关部门依法协税，争取社会各界依法护税，努力形成依法治税合力。

　　完善依法行政工作机制。在系统内部，推行公职律师制度，全面清理税收规范性文件，认真开展税收执法人员清理。准确把握范围和标准，审理4起重大税务案件。严格经费支出管理，加大预算执行力度，严格遵守财经纪律，切实强化财务管理，规范政府采购管理程序，提高财政资金使用效率。

　　深化税收征管体制改革 国地税合作模式不断优化

　　国地税征管改革有序推进。以全面落实《全国税收征管规范》为契机，提升税收征管现代化水平。成立督促落实领导小组及其办公室，制订了联席会议、序时推进、文件会签、资料报送和督察考核等5项制度，实行项目化管理模式，完成27项改革事项。充分利用国税网站、征纳沟通QQ群、纳税人学堂、办税服务厅等渠道，编写国地税合作宣传册，发放两万余册。全面梳理表证单书等资料，开展“无纸化免填单”服务，树立了35种表证单书，简并办税资料，方便纳税人办税。

　　国地税合作扎实稳妥。发挥国地税合作集聚效应，在全市范围内，建立两个国地税联合办税服务厅、设立联合办税服务窗口30个、共驻政务大厅5个，共同认定非正常户2710户、共同核定76073户定额、共同清欠2654.17万元，共享涉税信息41万条，合作征收税款13858万元。建立国地税之间的要情通报、信息共享、绩效评价等机制，联合互派干部挂职锻炼。并自主增加了税收保全和强制执行、共管户欠税信息、共管户行政处罚信息等4项内容，在联合开展税收调查、联合经济税收分析、共管户信息核对等项目上走在全省前列。

　　征管信息化迅速提升。充分发挥综合治税平台作用，加大涉税数据分析处理力度，提高第三方信息利用水平，开展电量分析、财政奖励数据、股权转让信息等9项核查，实现税款1.2亿元。加强金税三期工程运维保障，组建骨干团队，完善问题处理、操作培训、数据维护等机制，提高数据利用效率，清缴欠税4200万元、清理未缴处罚72户、解决问题1890余条。积极推行“互联网+税务”行动计划，启动开发的税企交流互助平台项目，被省局列为重点创新项目。

　　各税种管理规范有序。全面落实消费税政策调整;开展车购税专项检查;加强企业所得税管理，提高汇算清缴质量，加强税前扣除、跨年度重点事项后续管理。积极落实出口退(免)税管理工作规范，深入开展打击骗税专项行动、涉农产品出口企业专项整治，防范和化解出口骗税风险，全年累计办理出口退(免)税3.6亿元。强化大企业税收管理，开展千户集团数据采集、名册核实工作，落实大企业走访、联络员制度，不断优化个性化服务。强化国际税收管理，加强数据管理，打牢反避税基础;强化非居民税收管理，优化“走出去”企业服务。

　　“营改增”全面试点稳步运行 顺利实现税制转换

　　积极开展各类培训，确保纳税人“开好票”和“会申报”。自2016年5月1“营改增”全面试点以来，六安市国税局加强与财政、地税等部门的协作，分解落实“营改增”任务67项88个，组织开展税务人员操作培训、纳税人办税培训15场，受训达6000人次。完善“营改增”纳税人信息传递机制，提高“营改增”纳税人办税效率，办理税务登记1.9万户，安装增值税发票管理新系统1769户。分层次实行纳税人包保服务，分类别实行税企双向预约服务，突出抓好总局样本企业“一对一”服务，确保“营改增”纳税人买得到票、开得出票、算得清账、缴得了税。

　　加强营改增后续管理，打好“分析好”和“改进好”两场战役。组建“营改增”税负分析工作小组，实行台账管理，开展专项辅导。针对近期部分媒体关于“营改增”后税负上升的不实言论，积极开展正面宣传，引导企业理解税收政策、规范会计核算、加强内部管理，充分享受“营改增”政策红利。全面“营改增”试点运行以来，4大行业税负均出现了不同程度的下降。

　　部门协作税警联合 稽查震慑作用得以充分发挥

　　建立税警联合工作机制。2016年11月，市公安局派驻市国税局、地税局联络机制办公室正式揭牌，标志着公安与税务机关形成了制度化、规范化、常态化的派驻工作机制，正式开启了“公安+税务”深入合作新格局，为新形势下开创税警信息共享、联合办案、调查取证等方面的协作配合提供强有力的保障。

　　深入开展“双打”工作。深入开展打击虚开发票和出口骗税违法犯罪活动专项行动，规范全市经济税收秩序。创新工作机制，由过去稽查部门单打独斗，转变为稽查、管理、评估联合办案，全年共查处发票违法企业190户，查补税款600余万元，移送公安案件11起。

　　充分发挥税收“黑名单”和联合惩戒的警示作用。召开国地税联席会议，部署重点税源企业随机抽查工作;深入落实稽查案件协查工作，高度重视举报案件查处工作。充分发挥税收“黑名单”制度作用，加大检查涉税违法案件曝光力度，促进税收共治，通过重大税收违法案件公布信息系统向省局推送案件3起，市级媒体曝光案件3起。全年查结案件76户，查补税款、滞纳金和罚款合计4077.2万元，入库率100%。

　　拓宽办税途径渠道 不断提高税收服务质量

　　办税服务持续优化。抓好纳税服务规范，全面落实首问责任、限时办结、预约办理、延时服务，推行“二维码”一次性告知，探索24小时自助办税服务，落实实名办税制度，实现“后台前移”和“先办后审”工作流程。通过市局网站、微信微博公众号等发布税收新政，编制、发放宣传手册近50000份。积极完善纳税人学堂建设，举办税收政策解读培训10期、培训2100余人。积极探索办税服务场所分类管理，市局人民路办税服务厅、霍邱长集分局办税服务室争创全省示范单位，7名同志被授予全省纳税服务之星、18名同志被授予全市纳税服务之星。

　　积极探索多元化办税方式。积极提供网上办税、自助办税、移动办税等多元化办税方式，90.7%的纳税人实现足不出户完成申报。推行发票“网上申领、免费邮递”服务，实现发票快递当日或次日送达，邮递发票逾两万户次;委托48个邮政网点代开增值税普通发票、代征税款，代开发票近3万份、代征税款1500万元。

　　完善纳税信用管理。与市地税局联合开展2015年度纳税信用评价，加强信息交换共享，丰富守信激励措施。加强纳税信用评价结果增值利用，与金融系统共享区域内小微企业纳税信用评价结果，推出A级纳税人便捷服务，开通办税绿色通道。推进“银税互动”，建立国税、银监、金融办等联席会议制度，为299户纳税人贷款11.08亿元，有力推动了小微企业的发展。

　　突出彰显服务发展职能。以落实小微企业优惠、全面推进“营改增”试点、行政审批制度改革等为契机，分析税收政策变化的经济社会效应，揭示规律、提出对策，服务全市经济社会科学发展;通过深入调研基层征管现状、行业发展趋势，组织撰写的《霍邱铁矿行业税收发展趋势分析》、《我市交通运输业税收管理存在的问题及改进对策》等调研文章，促进了全市重点税源科学管理，得到了市领导的肯定。

　　扎实推进基层建设。在基层办公用房、计算机设备、自助办税设备等投入380多万元，夯实基础，创新途径，提升素质，完善机制，启动基层税务分局规范化、标准化建设。开展纳税人大走访活动，多层次、多形式走访调研。2016年累计走访纳税人7572户次，征集意见720条，现场答复咨询5053个。完善投诉快速处理机制，定期抽查回访办税服务，完善征纳良性互动机制。全国纳税人满意度调查中，霍邱县局综合满意度84.08分，得分和排名进入全国中上游行列。

　　坚持严管善待 干部队伍建设持续加强

　　“两学一做”学习教育特色鲜明。市国税局成立协调小组和办公室，制订实施方案，细化目标任务，层层传达压力。围绕主题开展学习研讨，形成学习心得32篇，举办讲党课活动30余次。组织20余人赴市局结对帮扶村——金安区淠东乡徐郢村，开展主题党日党性教育活动，重温了入党誓词，慰问困难老党员代表。组织学习党章知识测试，营造浓厚氛围，市局参加全市“两学一做”电视知识竞赛并荣获冠军。

　　基层党建扎实有力。按照“条主动、块为主;两结合、互为补;抓党建、带队伍”的原则，推进党建工作横向“六个打通”。调整市局党建领导组及办公室，选举新一届市局机关党委。在全面推行“营改增”、规范津补贴、岗位调整等敏感时点，组织开展谈心交心活动752人次。推进党组书记抓党建工作不断深入。找准党建与税收工作结合点，破解税收热点、难点问题，使党建工作更好促进全市国税发展大局。

　　人力资源配置不断优化。围绕全市国税工作重点，精选培训内容和师资，与浙江大学、厦门大学等专业培训机构合作，开展领导干部知识更新、稽查业务骨干、财务管理等培训23期、培训900余人次。组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，选拔了18名业务骨干。优化市局机关人员结构，推进轮岗交流，通过多岗位锻炼，加快培养复合型人才。

　　文明创建丰富多彩。深入开展文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，积极申报第十一届安徽省文明单位，市国税局选派干部卢东荣获全国税务系统先进工作者。弘扬奉献、友爱的志愿服务精神，开展环保、交通文明劝导等社会公益志愿服务活动。积极推进税务文化建设，积极参与文体活动，组队参加省市举办的各类比赛。积极开展道德讲堂、文明餐桌、传承好家风等活动，积极组织“身边的好税官”“服务之星”等典型选树活动，营造良好的国税环境。

　　加强作风建设 全面从严治党向基层扎实延伸

　　推动基层党组织规范化标准化建设。制订国税机关党建工作规范，为党建工作提供范本，推动基层组织建设规范化、党员教育管理规范化、活动阵地建设规范化。完善基层党组织“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、发展党员、主题党日等制度，促进各项工作制度化、常态化。

　　加强落实监督责任的组织领导。市局领导班子成员分别带队，检查党风廉政建设责任制落实情况。突出加强对领导干部、特别是“一把手”的监督。强化对税收执法权和行政管理权的监督，实行基建维修、大宗物品采购、大额开支等集体审核制度，开展政府采购审计、任中审计、离任审计。认真落实中央“八项规定”精神，积极开展“酒桌办公”专项治理、违规经商办企业专项治理等活动。严肃开展执纪审查，畅通信访举报渠道，严格执行问题线索归口管理和集体排查等制度。

　　廉政文化建设更加鲜活生动。坚持认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面提高政治理论水平。积极开展党风廉政教育，组织参观省廉政教育中心、纪委办案点、旁听法庭审理涉税案件，全面提升廉洁从税观念。走访特邀监察员、人大代表、政协委员，开展纳税人“无记名”问卷调查活动，征求意见和建议，不断优化税务廉政形象。办好廉政网站，举办廉洁文化演讲比赛、家属廉政寄语、廉政教育讲堂等多项活动，丰富了廉政文化建设内涵。

　　回首一年来，六安市国税局获得了省卫生先进单位、全市先进集体、市直单位目标绩效考核优秀单位、全市综合治税先进单位、全市依法行政优秀单位、全市2011-2015年法治宣传教育工作先进集体、全市党委系统信息工作和政务信息先进单位等荣誉。这些成绩的取得，是市委、市政府关心支持的结果，是全市国税人共同努力的结果!展望2017，奋进中的六安国税，将继续舞旌旗，擂战鼓，在税收现代化建设的大潮中破浪前行!