民生连民心，民生聚民力，民生系福祉。2016年以来，作为重要的民生保障部门，全市人社部门坚持以学习贯彻习总书记视察安徽重要讲话精神为统领，以“八大行动计划”实施为抓手，以供给侧改革和脱贫攻坚为重点，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，坚持深化改革、全面创新，坚持依法行政、履职尽责，坚持从严治党、廉洁高效，各项工作稳步推进，向全市人民递交了一份可圈可点的民生答卷。
【亮点】
城乡居民医保制度整合取得初步成效。在全省率先实现城乡居民基本医疗保障制度并轨和政策统一，初步建立起城乡居民基本医疗保险、医疗救助和健康兜底保障“四位一体”的城乡医疗保障体系。投资1850万元的金保工程信息系统改造升级项目正在组织实施;新一轮参保缴费工作有序推进，全市新参保登记520.7万人，参保率95%。2017年1月实现城乡居民基本医疗保险制度并轨、经办统一。
就业脱贫工作成效明显。在全省率先出台《六安市就业脱贫工程实施方案》，全面压实就业脱贫责任。目前全市已完成录入贫困劳动者信息26.1万人，组织参加各类就业技能培训1740人，推荐到就业扶贫基地和用人单位就业7329人，居家就业、家门口就业5926人,自主创业131人,发放各类就业脱贫扶持资金790万元。
机关事业单位养老保险稳步实施。推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，建立机关事业单位工作人员养老和职业年金，适时启动从基金中发放养老金，逐步实行基金支付。
收入分配制度改革取得新进展。全面完成机关事业单位退休人员基本养老金调整工作，推进完善《公立医院人事薪酬制度改革实施意见》，细化公立医院薪酬管理与核定办法。落实调整农业、林业、环保、公安等相关部门提高岗位津贴标准;完成全市工资年报统计和公务员工资试调查工作。推进机关事业单位在职人员和离休人员工资标准调整工作。
【数说】
就业创业：全市新增就业6.3万人，城镇登记失业率4.01%，低于4.5%的控制目标。
社会保险：全市城镇职工五项社会保险参保127.68万人，其中养老保险30.95万人，医疗保险32.07万人，失业保险17.5万人，工伤保险27.28万人，生育保险19.88万人，分别完成全年目标任务的102.5%、100.3%、102.9%、103.38%、100%;城乡居民养老保险参保288.82万人，缴费到账205.2万人，累计发放待遇914.82万人次，分别完成目标任务的109.21%、113.35%和100%。
人才队伍：培养高技能人才4137人，其中培养新技师、高级技师217人，完成目标任务的106.1%和108.5%。
劳动关系：劳动合同签订率、“两网化”覆盖率、劳动监察举报投诉结案率以及劳动人事争议仲裁结案率分别达到96%、100%、99.2%和96%。
【举措】
咬定目标，推进五项民生工程实施。市人社局高度重视民生工程工作，及时调整充实了民生工程领导组，印发了《六安市城镇居民基本医疗保险实施办法》、《六安市城镇居民大病保险实施办法》等5个民生工程实施办法，将民生工程摆在重要位置安排部署。适时对项目实施情况进行跟踪检查、按月调度、半月通报，专门组织对县区进行重点督查。截至2016年11月底，全市开发公益性岗位2272个，完成年度开发任务的103.7%，实际上岗1158人，上岗率51.0%达到40%实际上岗的目标要求;开发高校毕业生见习岗位951个，完成年度开发任务的153.4%;就业技能培训2.7543万人，完成目标任务的110.2%。城乡居民基本养老保险参保288.82万人，缴费到账205.2万人，累计发放待遇914.82万人次，分别完成目标任务的109.21%、113.35%和100%。
健全机制，强化就业创业工作落实。加大创业扶持力度。强化就业创业体系建设，出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》和《关于推进创业担保贷款工作促进大众创业的通知》等文件，推广完善“整贷直发”模式和金寨县“收放并举”的成功经验，将创业担保贷款工作纳入各级政府年度目标管理考核。扩大创业担保贷款贴息范围，提高小企业创业贷款额度，全年已累计完成贷款发放10.7亿元，185个小微企业和6136名创业者直接受益。统筹推进重点群体就业。深入实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“青年创业计划”，全市建成高校毕业生就业见习基地83个，吸纳就业见习人员951人，指导大学生就业3783人，高校毕业生就业帮扶率97%以上。认真开展就业服务专项活动，全年开展“春风行动”、退役士兵招聘周等系列招聘活动85场，提供就业岗位9.6万个，引导7.9万人实现就地就近就业。积极帮扶困难群体就业，开发公益性岗位2272个，上岗1263人，超出上岗率40%的目标。千方百计减轻企业负担。全面落实阶段性降低社保费政策，全年减轻企业负担6960万元。对参加失业保险并承诺一年内不实施规模性裁员企业发放岗位补贴1745.7万元。
加强服务，筑牢社会保障安全网。不断加大扩面征缴力度。深入实施城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险和大病保险民生工程，着力加强社会保险扩面征缴力度。截至2016年10月底，全市城镇职工五项社会保险共征缴基金23.6亿元。及时兑现参保人员待遇。发放企业离退休人员基本养老金20.25亿元，支付职工医保、居民医保、工伤和生育保险费共计2.57亿元。继续加强省级异地就医联网结算工作，完成基本医疗异地结算5556次，费用1.09亿元。完成工伤认定2149起，为763名工伤职工进行劳动能力鉴定;代发“八个老字号”群体生活补助1.01亿元。积极拓展社会保障卡应用。加快推进社保卡发放应用工作，全市制卡411.05万张，累计持卡365.91万张，实现医保用卡就医购药62.09万人，持卡缴费12.09万人、领取养老待遇6.84万人。试点推行村级社保金融服务室建设，实现持卡领取涉农补贴、助农取款、转账汇款、缴纳社保费、查询信息等。持续推进社保基金监管。严格执行社会保险基金预决算制度和基金运行预警制度，定期开展社保基金大检查，严厉打击欺诈冒领行为，切实管好用好社保基金。
统筹协调，人事工作扎实开展。周密组织各类人事考试。圆满完成530名公务员考录、两批次188名事业单位工作人员公开招聘、108名“三支一扶”人员招募工作。精心组织英语职称、二级建造师等各类考试工作。加强公务员考核培训。顺利完成省专项培训项目“大别山革命老区脱贫攻坚能力提升专题培训”，先后抽调255名公务员参加省市组织的各类提升培训。全面完成市直机关、事业单位工作人员年度考核、奖励结果审核备案和汇总统计工作。稳妥做好军转安置工作。顺利完成33名军转干部安置工作。做好企业军转干部解困维稳工作，为537名困难企业退休军转干部调整和补发了生活困难补助费;全市企业军转干部基本养老保险和医疗保险参保率达到100%。
人才优先，人才队伍持续壮大。加强高层次人才队伍建设。积极实施“江淮英才工程”，开展享受政府特殊津贴人员选拔工作，全市现有享受国务院津贴13人、省政府特殊津贴38人、市政府特殊津贴63人。申报认定省战略性新兴产业发展技术领军人才五批60人被评。成功申报博士后科研工作站12家，其中国家级4家、省级8家。认真开展智力引进工作。重点围绕安徽应流集团高端装备、金寨食用菌种植等引智项目，进行实施、执行和成果跟踪。积极开展“外国人来华工作许可”试点工作，已为安徽应流集团等2家单位颁发“外国人来华工作许可证”。扎实推进“技工大市”建设。加快发展现代职业教育，扎实推进六安技师学院基础能力建设，市高技能人才培训基地建设项目顺利进入大别山革命老区振兴发展重大规划，学院5个项目列入全市“十三五”中等职业教育建设规划。强力推进就业技能培训民生工程，认定定点培训机构40家，公共职业训练基地6家。出台《六安市技能大师工作室认定管理办法》，认定市级技能大师工作室5家，表彰“六安首席技师”8人。组织开展企业职工技能提升培训，新增高技能人才4137人，其中技师、高级技师217人。
保障民生，构建和谐劳动关系。完善劳动关系协调机制。健全协调劳动关系三方机制，实施集体合同制度攻坚计划，2016年新增劳动用工备案合同8万份，系统备案总数超过35万人。提高劳动人事争议调解仲裁效能。全市乡镇、街道全部建立劳动人事争议调解组织，已调解案件5000余件，处理案件1200多件，仲裁案件当期结案率达96%。加强劳动保障监察执法力度。研究出台《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，建立劳动保障监察法律援助工作站，提供劳动保障维权和法律援助“绿色通道”。加大案件查处力度，共受理拖欠农民工工资案件490起，清欠工资1.15亿元，涉及人数9753人。大力推行农民工工资支付“一卡通”，市区143个在建项目已设立“一卡通”工资专户123个，代发工资5765.58万元。
本栏组稿：苏成玉 本报记者 储勇