推进依法行政 当好参谋助手——访市法制办党支部书记叶少勇
本报记者 齐盈娣
“2016年7月1日,市法制办党支部被省委授予‘全省先进党支部基层党组织’荣誉称号。作为全省先进基层党组织,市法制办党支部坚持按照省委、市委的决策部署,把‘讲看齐、见行动’学习讨论组织好、开展好,为幸福六安建设提供坚强的法治保障。”市法制办党支部书记叶少勇在接受采访时表示,市法制办是市政府的法律顾问、参谋、助手,“讲看齐、见行动”是政府法制工作的题中应有之义。
在过去的一年中,市法制办取得了很多的工作实效,提升了规范性文件建设水平,规范了行政执法行为,有效化解了社会矛盾,强化了对行政权力的监督……叶少勇表示,“讲看齐、见行动”学习讨论,要求法制办要更加深入地领会中央、省和市的战略思想,更好地贯彻落实上级的决策部署,更坚决地把上级要求落实到位,把加强党的领导贯穿到政府法制工作的全过程,坚持政府法制工作正确的政治方向,为幸福六安建设创造良好的法治环境。
结合到具体的工作中,市法制办在重大决策合法性审查上抓落实、见行动,健全依法决策机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序严格落实到位。在重大决策的合法性审查方面,严守法律底线,为我市各项重大决策提供强有力的法律支持;在规范行政执法行为上抓落实、见行动,按照严格规范公正文明执法的要求,实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。不断完善执法程序,推行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。建立健全行政执法责任机制,注重利用评查、考核和问责等手段,严格落实执法责任制。
此外,在强化行政权力监督上抓落实、见行动,建立常态化的监督机制,对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。积极做好县区政府和市政府部门出台的规范性文件前置审查、备案审查和异议审查工作。开展行政审批事项和权责清单动态调整的合法性审查工作,切实增强监督实效;在有效化解社会矛盾上抓落实、见行动。始终将行政复议作为加强层级监督的重要举措,努力畅通行政复议渠道。严格按照行政复议法及其实施条例的规定,积极受理、依法审理行政复议案件。推进行政机关负责人出庭应诉的制度化、常态化、规范化。充分发挥行政调解的作用,将行政调解与人民调解、司法调解相互衔接、互为补充,切实畅通群众权益保障渠道,提高预防化解社会矛盾纠纷水平,维护社会和谐稳定。