阙建华

　　“民生工程没有终点站，只有源源不断的新起点。”为进一步改善人民生活，舒城县实施了重点改善民生的36项民生工程，其中人社部门负责组织实施的有就业扶持、就业技能培训、城乡居民养老保险、城乡居民医保、大病补充保险五个项目，涉及城乡居民就业、医疗、保障等方方面面。今年以来，舒城县人社局严格按照工作要求实施民生工程，致力民生冷暖，打造惠民范本。

　　就业扶持

　　——“让人人有事做，有事人人做”

　　“像我这样身体不太好、年纪又大的人，如果不是有公益性岗位扶持，恐怕很难找到工作。”说起新工作的由来，舒城县公安局的保安刘强一连说了几个感谢。

　　刘强在外务工多年，后因身体原因回到家乡，一时找不到合适的工作。今年，通过人社部门实施的“公益性岗位开发”这项民生工程，他走上了舒城县公安局提供的保安岗位，开始了新的工作生活。不仅如此，为了使就业工作真正落到实处，该县人社局还定期对扶持对象进行回访，保障工作的长期稳定，这给扶持对象吃了一颗定心丸。

　　与50多岁的刘强相比，高校毕业生也面临着就业难的困境。但在舒城县，高校毕业生就业见习为大学生就业开辟了一条绿色通道。

　　有着电子信息专业文凭的杨涛在经过了高校毕业生就业见习后，因表现优异，留在了安徽胜利精密科技制造有限公司，成为这家上市企业的正式职工。在安徽胜利精密科技制造有限公司，累计有40多人通过高校毕业生就业见习走上了稳定的工作岗位。

　　就业是民生之本。舒城县人社局紧扣“促进就业”脉搏，开展了就业困难人员公益性岗位开发、高校毕业生就业见习等民生工程，并出台了一系列大力推进就业的政策措施。2016年，公益性岗位共开发岗位数300个，支付补贴资金165万元，152名符合条件的就业困难人员获得帮扶;高校毕业生就业见习新确定9家单位为2016年安徽省高校毕业生县级就业见习基地，完成高校毕业生就业见习80人，已拨付就业见习资金85.2万元。

　　就业技能培训

　　——“从授人以鱼到授人以渔”

　　“专家的讲课，让我茅塞顿开，让我认识到电子商务不仅仅只是上网买卖，互联网+的范围很广，给我创业就业指明了方向。”参加电子商务就业技能培训班的项文华说。

　　随着城镇化进程的加快，该县人社局紧紧抓住这一契机，以就业技能培训促进充分就业，首先对培训机构进行核实认定。通过上门走访，对培训场地、培训设备、培训师资等方面进行专门考核评估，确定了6家培训机构和30家企业，在培训工种和培训形式确定之前，进行网上公示，做到精准培训。

　　在充分了解广大群众就业需求的基础上，培训工种选择以舒城县传统纺织产业、童车制造、电子信息、家政服务业和电子商务为主。培训形式为企业新录用工人培训和个人直补培训，做到点面结合。今年以来，完成就业技能培训人数4309人，占全年目标任务4000人的107.7%，拨付培训补贴资金279.2万元。

　　城乡居民养老保险

　　——“从无保障到老有所养”

　　“今年，我终于领到了养老保险，过去我们农民哪有养老钱啊，有了这份保障，我心里踏实多了。”舒城县高峰乡明花村60岁的村民陈长芝说。

　　而今年已经65岁的韦宗长感受更深。自2012年开始实施城乡居民基本养老保险至今，经历了几次养老金的调整，目前，韦宗长每月可领的养老金已经达到160元，真正做到了老有所养。

　　社会保障是每个人的安全网，如今，这张网越织越密，覆盖的范围也越来越大。2012年，舒城县自实施城乡居民基本养老保险以来，解决了城乡居民年老后的基本生活问题，实现了养老社会保障体系的全覆盖。

　　2016年，舒城县人社局创新征缴方式，采取集中征缴、重大节假日突击征缴与常态化征缴相结合方式，积极进行保费征缴。截至目前，该县城乡居民养老保险参续保518980人，完成年度参保任务104.5%，实际缴费到账356706人，完成年度续保缴费任务106.5%，176万人次按月足额发放城乡居民养老保险各项待遇1.32亿元，发放率达100%，没有发生过一次延迟发放现象。

　　城镇居民医疗保险

　　——“从看不起病到能报销”

　　“过去，我们既不是城镇职工，也不是农民，既不能参加城镇职工基本医疗保险，也参加不了新型农村合作医疗保险，自从实施了城镇居民医疗保险，我生病也有了保障。”舒城县城关镇龙塔社区居民杨凌霞说。今年，她因子宫肌瘤住院，花去了药费20多万元，医保范围内报销了12万余元，一下子减轻了她不小的负担。

　　为有效解决城镇居民看病难、看病贵问题，满足城镇居民基本医疗需求，舒城县自2007年启动实施城镇居民医疗保险以来，一直为该县城镇居民家庭撑起生命的“保护伞”。城乡居民医疗保险整合后，舒城县召开了各乡镇、县直有关单位分管领导、中心校负责人、社区负责人参加的城乡居民医疗保险筹资工作大会，以县政府办文件下达参保目标任务，进一步推进了工作开展。截至目前，该县登记参保城乡居民914102人，参保率达到96%，参保城镇居民入库人数为914102人，参保入库率为100%，共拨入财政专户2544万元。

　　大病保险

　　——“从大病返贫到实现国家兜底”

　　“不要另外交钱的大病保险作用还这么大!”2016年7月，杨凌霞被发现患上了子宫肌瘤，住院大半个月，花去医药费20多万元。

　　疾病无情，保险有爱。在医保报销12万元的基础上，大病保险又托了杨凌霞一把，补充报销了两万多元。

　　一场大病，往往导致一个家庭因病致贫、因病返贫。大病保险，在城镇居民基本医疗保险的基础上，进行“二次报销”，此项民生工程进一步完善了基本医疗保险制度，建立起多层次的医疗保障体系，再次减轻参保人员患重大疾病的经济负担，也为“看病贵”开了“一剂良药”。

　　2016年，舒城县共有142人享受了城镇居民大病保险待遇，大病保险基金共支付费用132万元。