张宴文 宋振华

　　近年来，裕安区认真贯彻落实上级关于平安建设一系列指示精神，以争创“平安县(区)”为目标，以推进重点工程项目为抓手，积极应对形势变化，主动化解各类矛盾，社会治安秩序持续良好，人民群众的安全感和满意度逐年上升。社会治理工作连续4年被市授予“全市先进县(区)”称号，平安建设工作被省命名为全省第5批“平安县(区)”。

　　抓龙头，压实责任。裕安区始终把综治工作摆到重要议事日程，紧抓落实“责任制”这个龙头不放，完善落实领导责任制、目标管理责任制及一票否决权制，定期召开会议，分析研判形势，安排部署工作，要求综治工作与其他中心工作一起同部署、同落实、同检查、同考评，并按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订500余份目标管理责任书，使各项工作纵向到底、横向到边，形成分级管理、人人有责的责任体系和工作机制。同时，将工作成效纳入各级干部考核、提拔、使用范畴，做到奖勤罚懒，不断促进综治工作努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

　　抓源头，化解矛盾。裕安区积极组织开展创“无越级上访乡镇街”、创“无越级上访基层政法单位”、创“服务经济发展新常态先进单位”等“三创”活动，坚持区、乡、村三级社会矛盾纠纷排查调处制度，落实“一专四中心”多元化矛盾纠纷大调解体系建设，发挥了11个行业性、专业性调解组织作用，坚持重大不稳定问题清单月度管理和重大事项社会稳定风险评估一月一统计、一季一调度、半年一总结制度，积极推广了区、乡、村三级专职人民调解员制度，组织开展了“抓三有”、“创三无”、“促三不”等活动，实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不出区、矛盾不上交”的工作目标。

　　抓防范，强化治安。裕安区深入推进社会治理工作，以“三防”为重点，完善社会治安打防管控一体化防控体系，实施农村视频监控一、二期工程，安装视频监控点440个。健全社会治安巡防机制，建立专业治安巡防队伍18支504人、义务治安巡防队50支450人，始终保持严打高压态势，强化农村地区治安治理，坚持重点区域滚动排查，加强特殊人群服务管理，治安秩序始终处于良好状态，最大限度地预防和减少违法犯罪活动。同时，按照“政府出资，综治牵头，人社招录，公安使用”的工作思路，连续两年招录辅警260余人，充实到基层一线，补充警力，提高见警率，实现了社会治安“三升两降”的工作目标。

　　抓项目，引领示范。裕安区按照平安建设工作全方位、多层次、全覆盖的要求，在持续深入开展社会治理工作基层平安创建、系统行业平安创建、农村平安服务网、重点人防工程、“无命案”乡镇(街道)和“无刑事案件”村(社区)平安创建活动的基础上，以开展各类活动为牵引，立项目，抓试点，高位推动，高频调度，先后在基层强力推行了社会治理工作八项重点工程、九项重点工作、农村视频监控一(二)期工程、“六个村村”、城市社区平安志愿者义务治安巡逻和城市社区社管信息化建设等工程项目，社会效果良好，实现了以“基层平安促进大局平安”的工作目标。

　　抓基层，夯实基础。裕安区按照平安建设“6+X”的管理模式，加大普法宣传力度，积极开展综治宣传月活动，全面推进社会治理创新，绘制“路线图”、明确“时间表”，有效整合资源，完善基层综治维稳信访工作中心(站)阵地建设，持续巩固网格化“五化一体”城市社区治理模式和“五责同步”农村村级治理做法，对群众诉求和需求实行一条龙受理、一站式服务、一揽子解决。同时，深化警务建设，拓展警务功能，落实城市社区“一警两辅”和农村村(居)“一警一辅”，下沉280余名政法干警驻(包)各村(居)，真正打通联系服务群众“最后一公里”，不断夯实基层综治工作基础。