金寨县人民检察院党组书记、检察长 沈立新
金寨县地处山区、库区、林区,是国家级贫困县。金寨县检察院作为全国著名的革命老区和将军县的基层检察院,自1978年恢复重建以来,经过长达38年的发展,基层院建设取得长足的进步,曾荣获“全国先进检察院”、“全国先进基层检察院”等荣誉。
但是,我们也清醒地认识到,和上级要求、人民群众期待相比,仍然存在着较大的差距。在队伍建设方面,存在着年龄结构老化、优秀人才流失严重、新进青年干警人数缺乏办案经验等问题;在业务工作方面,执法理念有待更新,各条线的检察业务发展也不平衡,执法规范化标准化水平有待进一步提高;在内部管理和检务保障方面,受多种因素制约,管理科学化、信息化水平仍然是短板,同时,基础设施和装备落后,也严重制约了我院检察工作的开展。
抓基层检察院建设必须从基层院实际出发,着力破解难题、补齐短板。结合我院实际,我们从以下几个方面入手,力求解决制约检察工作发展的短板和难题,力争把我院建设成为执法办案更规范、队伍发展更职业、管理效益更优异、检务保障更有力的全省乃至全国一流基层检察院,以更好地履行宪法和法律赋予的职责,维护司法公正。
以深化规范司法专项整治为主线,促进检察业务上台阶。一是抓规范司法的教育培训。切实加大对干警的执法规范、检察业务教育培训力度,提升干警规范办案、依法办案的自觉性和主动性,引导干警自觉转变执法理念,提高基层干警的法律监督能力。二是抓“规范司法深化年”活动,继续开展规范司法行为专项整治活动,认真查摆自身存在的执法不规范问题,加大自身案件评查力度,并探索建立对案件评查的奖惩机制。三是抓执法办案素能提升。针对各条线检察业务中存在的短板问题,研究应对措施,注重加大对职务犯罪侦查部门的业务竞赛、岗位练兵力度,整合反贪、反渎、公诉、侦监等部门力量协同办案,提升执法办案效果。
以落实司法体制改革试点为抓手,推动检察管理上水平。一是落实司法责任制改革,完善检察内部管理监督制约机制。加快建立检察官权力清单制度,科学划分办案权限,形成权责明晰统一、管理规范有序的检察权力运行机制。二是落实检察人员分类管理改革、内设机构改革,健全完善检察队伍管理。整合现有14个内设机构,逐渐形成以检察官为主体、检察辅助人员及司法行政人员分工明确、各负其责的执法办案机制。三是落实省以下检察院财物统一管理改革,完善检务保障。全面摸清本院财物实际状况,积极为财物统一管理改革做准备。同时,积极争取上级院支持开展“两房”建设,完善基础设施,强化办案信息化建设。
以大力加强思想政治建设为根本,保障人才队伍更坚强。一是加强对干警的理想信念教育。充分利用金寨的红色资源优势,广泛组织干警开展革命传统、党性宗旨教育活动,注重把弘扬红色精神同开展“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德教育深入融合,引导干警忠诚担当、不辱使命。二是加强对干警的党的理论教育。扎实开展“两学一做”学习教育,坚持定期开展政治理论学习;结合专题教育,以先进理论、重要讲话引领检察实践,促使广大干警争当检察战线上的好干部、好党员。三是持续加强对干警的纪律作风管理。严格落实党组党风廉政建设主体责任和纪检监督责任,严格执行纪律处分条例和廉洁自律准则,完善相关纪律作风制度,加大违纪违法监督和查处力度。
以“抓创育”专项活动开展为示范,带动检察工作整体上一流。一是持续培育“民行多元化监督”品牌。加大投入力度,落实创建责任,突出加强执行监督、违法行为监督、公益诉讼等亮点工作,全力争创全省品牌。同时,发挥民行品牌的示范效应,带动整体检察工作争先进位。二是加强对上联系沟通争取支持。注重加强对上级院领导和对口部门的联系沟通,在班子建设、队伍发展、经费装备、品牌创建等方面经常向上级院汇报情况、反映问题、提出建议,争取上级院帮促支持。同时,建议上级院定期深入我院开展调查研究,帮助解决实际困难和问题。通过上下联动,坚定不移把基层检察院建设工作抓出成效,为老区基层检察事业发展奠定良好基础。