陆仁研

　　2015年6月1日，市人大常委会副主任杨传友、薛建宏、刘连生、李建民率市人大常委会调研组赴金寨县、裕安区等地视察六安茶谷建设情况。今年11月4日，市人大常委会副主任闻宝强、杨传友、薛建宏、李建民率市人大常委会视察组，赴霍山县对六安茶谷建设情况开展视察工作。连续两年，组织对同一个建设项目进行大规模视察，在自2000年六安市人大常委会成立以来尚为首次。六安茶谷有何魅力?

　　党的十八大以来，市委、市政府提出了“弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想”战略部署，坚持绿色发展总取向，全面推进六安茶谷建设。茶谷规划总面积约6100平方公里，人口160万人，其中贫困人口22.6万，建设范围涉及5个县区、48个乡镇、5座水库，按照完善路网、打造节点、发展产业、丰富内涵的要求，通过一年打基础、三年见成效、五年大发展，把六安茶谷打造成世界级最好绿茶源产地、大别山湖群国家旅游休闲区、国家级绿色发展示范区。自2014年8月启动以来，项目建设顺利推进，在省内外产生积极影响，在为生态增绿、旅游添景、农民增收中发挥了重要作用。

　　市委、市政府建设茶谷的目标明确、力度很大，但在初期取得了阶段性成果后，遇到了一些制约茶谷发展的“瓶颈”因素，导致茶谷境内资金投入不足、发展空间限制、土地制约等问题，在一定程度上制约了持续协调发展进程，引起了市人大代表的持续性、普遍性关注，纷纷在市人代会上提出意见建议。在2015年市四届人大二次会议上，施万章等15名代表提出了《关于坚持绿色发展，加快“六安茶谷”建设步伐的建议》、孔军等12名代表提出了《关于推进“六安茶谷”建设的几点建议》，韩怀国等16名代表提出了《关于加大对“茶谷小镇”建设支持力度的建议》。在2016年市四届人大三次会议上，刘庆菊等11名代表提出了《关于“加大‘六安茶谷’项目建设支持力度的建议》，晁明华等15名代表提出了《关于将许世友将军楼纳入茶谷整治规划的建议》，金六前等15名代表提出了《关于将毛主席视察舒茶纪念馆改造升级和加强文物保护，助推茶谷经济和红色旅游的建议》。

　　一边是市委、市政府全力推进茶谷建设，一边是市人大代表对茶谷建设的意见建议，市人大常委会一班人积极行动，找准工作着力点，连续两年都把视察茶谷建设列入了年度的监督计划，想通过加强对茶谷建设的监督工作来促进全市的绿色发展和精准脱贫进程。

　　去年第一次组织对茶谷建设视察，市人大常委会一行先后参观了金寨县响洪甸六安茶谷观景平台、滨河亲水步道、谢裕大(六安)瓜片加工厂区、茶谷小院、裕安区徽六茶叶综合体等重要项目建设节点，认真听取了相关负责人工作情况汇报，了解整个茶谷建设工作进展。视察指出，六安茶谷建设是实现全市绿色发展重大战略的一项启动性、带动性工作，对加快全市茶产业转型升级、促进旅游产业发展等具有重要意义。视察要求，积极加快现有项目建设，在不破坏当地生态环境的前提下加快施工进度，早日建成，真正做到把茶产业发展与旅游产业、文化产业等有机结合起来，形成良性互动，使“六安茶谷”项目真正发挥出最大的经济效益和社会效益，全力打造全国最美的茶乡。

　　如果说第一次视察活动是正式监督促进茶谷建设的开始，其后的督办代表建议工作就是“接力棒”。为推进人代会代表建议办理工作，2015年8月31日下午，市人大常委会副主任薛建宏率农工委、领衔代表对市四届人大二次会议2号重点建议“关于推进六安茶谷建设的建议”办理情况进行督查。在督办会上，市农委、市茶谷办负责人当面向领衔代表和附议代表汇报了建议办理情况，以及一年来六安茶谷在规划设计、基础设施建设、招商引资和茶谷宣传推介上取得的工作成效和下一步茶谷建设工作计划。与会代表认为，市政府对该项重点建议办理高度重视，分管副市长亲自过问，市农委、茶谷办作为具体承办单位，充分发挥职能作用，认真负责，办事效率高，推进力度大，并且在办理过程中主动与领衔代表联系，征求意见，所提的建议都得到了充分采纳。各位代表对该项建议的办理工作表示满意。薛建宏对一年来六安茶谷建设所取得的工作成效给予充分肯定，认为市政府把六安茶谷建设作为推进六安茶产业发展壮大的重要载体，作为致力绿色发展的具体抓手，重视的程度和推进的力度前所未有，特别是在编制紧张的情况下，为茶谷建设专门成立机构、划拨编制、抽调人员合并办公;同时在全国范围内，邀请高水平专业团队进行规划设计，制订的规划非常接地气、可操作性强;项目推进力度大，取得的效果明显，目前，茶谷沿线基础设施已初步建成，各个环节节点都已打通，成功举办了六安茶谷开茶节，六安茶谷在全国有了一定的知名度。他还针对下一阶段的六安茶谷建设，提出了要求：一要科学规划，高起点建设。六安茶产业起点高、基础好、资源得天独厚，要紧紧围绕“五谷”建设做好茶谷建设规划，统筹区域特色优势，优化空间布局，做好规划衔接，抓紧制定六安茶谷“十三五”规划，尽力争取茶谷建设纳入到省“十三五”重大规划项目中去。二要宜居宜业，搞好结合。茶谷建设要与当前美丽乡村建设、“三线三边”环境治理、小集镇建设相结合，同时要加大财政投入，整合项目资金，抓好招商引资，吸引社会资本，形成资金合力，把茶谷辐射带动作用尽快发挥出来。三要加大宣传，营造氛围。要通过制作专题片、编发系列报道，组织作家采风和与旅行社进行战略合作等形式，大力宣传推介六安茶谷，通过茶谷建设带动六安茶产业发展壮大、促进六安旅游产业发展、推进六安绿色发展。

　　今年第二次组织对茶谷建设视察，市人大常委会一行先后实地查看了霍山县磨子潭镇龙井冲茶谷小站、太阳乡望九重观景台、抱儿钟秀茶产业园和上土市镇陡沙河温泉小镇等现场。每到一处，视察组都认真听取茶谷建设情况汇报，详细了解六安茶谷各节点项目建设情况，仔细询问在工作推进过程中存在的困难和问题，听取了意见和建议。视察认为，茶谷建设项目多、投入大、措施实、态势好，是全市绿色发展新抓手，是老区振兴发展新引擎。视察强调，今后三年，是茶谷建设“见成效、大发展”的关键时期，各级各部门一要进一步强化组织领导。继续坚持高位推动、部门互动、上下联动、全民参与，高标准完成六安茶谷建设各项重点任务;二要进一步加大项目建设力度。要坚持高起点规划，高标准设计，高品位建设，打造一批特色项目，进一步提升六安茶谷知名度和美誉度;三要进一步加大工作融合力度。继续把茶谷建设与茶产业发展、发展乡村旅游、脱贫攻坚和美丽乡村建设有机结合起来，加大财政投入，有效整合资金，坚持共享发展，尽快让沿线广大群众得到实惠。

　　市人大常委会党组副书记、副主任闻宝强说，茶谷建设是市委、市政府实施绿色发展战略的具体抓手和重要阵地，市人大常委会今后还要重点围绕这个重大项目，采取多种形式开展监督工作，齐心协力推进，争取更好地造福于民。