程士华

　　近日长江流域主汛期结束，南方多省洪涝灾害受灾地区先后进入灾后重建阶段。做好灾后重建，不仅要查漏补缺，也应在重建中实现“版本升级”，提升防洪工程标准，更新现代防洪理念，为人民群众安居乐业创造宜居环境。

　　查漏补缺，反思不足，是灾后重建的一项重要任务。针对洪灾中暴露出的基础设施的短板，比如一些环湖道路没充分考虑防洪标准，水毁严重，有的县城居民小区排水能力差导致一楼住户屋内进水，还有的山区县市地质灾害隐患点没能及时发现预警，造成村民和民房被埋等，对这些不足在灾后重建中需要逐个对症下药，把问题解决掉。

　　在补齐短板的同时，也应着眼“版本升级”，提高防洪设施的抗灾标准。从长期来看，建设低标准的防洪设施，建了毁，毁了建，反复下来总成本并不低，尤其是道路等基础设施，一旦受灾损毁，不仅是财产方面的损失，而且严重影响受灾地区群众的生产生活，还会增加抢险救灾的难度，间接造成更多的财产损失和人员伤亡。

　　要升级的除了硬件，还有软件，即现代防洪理念。这种理念的更新，重点是从单纯强调与洪水抗争，转变为合理调整人与洪水的关系，从工程防洪向生态防洪转变。在湖区山区，与生产生活相关的开发应严守“不与水争田、不与山争坡”的原则，对以往围湖造田、开荒种地的遗留问题，应想方设法恢复自然生态，即使短期难以做到，也应通过调整产业结构逐步解决。在城区，除了要提升地下管网的防洪能力，还需要在城市规划建设中融入海绵城市理念，争取做到在暴雨时能吸纳更多雨水，暴雨后再逐渐释放滋润环境，而不是单纯依赖排水管网。

　　灾后重建，关系着灾区群众的切身利益。不管是补短板，还是硬件软件的升级强化，既是为了让灾区人民尽早恢复生产生活秩序，更是为了下一次发生灾情时，能最大限度减少财产损失和人员伤亡。