祁涛 何世宝

　　初秋时节，叠翠流金。霍邱县城东侧的合肥高新区霍邱现代产业园——一座提供经济腾飞的优势平台，一个举全县之力开疆拓土的创业新摇篮，经过紧锣密鼓地筹备后正式拉开建设序幕。规划区内那高耸的园区示意图、产业园里一个个忙碌的身影，令人强烈感受到这里奋力发展的铿锵步伐。

　　一组有力的数据，描绘出霍邱这块产业聚集新洼地的美丽画卷：“十三五”开局，这个省级南北共建园区，仅基础设施的投入就达200亿元，建成区面积近30平方公里，使城区面积一下扩展到50平方公里、城市人口达50万人，几年内，园区将成为皖西地区最大的经济发展新高地……

　　高端定位 大手笔绘制宏伟蓝图

　　霍邱是全省农业和人口大县，近些年一直竭力实施工业强县战略;然而，受国际大环境的影响，新崛起的矿业经济及传统支柱产业遇到前所未有的寒流，县域经济增长后劲乏力。而这里又是国家级贫困县，至今尚有12.6万贫困人口没有脱贫。

　　霍邱新的经济发展突破口在哪里?整体脱贫的出路又在哪里?

　　“充分开放合作，打造经济发展新引擎是加快发展的首选路径!”县委书记刘胜坚定地说。审时度势后，县委、政府一班人决心换道超越，筑就产业聚集新洼地，让霍邱变成承接现代产业转移的理想之地。

　　其实，这个县早在5年前就抢抓省委、省政府关于加快皖北和沿淮部分市县发展重大决策部署的机遇，积极与合肥庐阳区商谈结对共建园区事宜，但由于没有找准合作结合点，两地没有达成共建园区意向。

　　不承想，2015年的一个机遇让霍邱的这个大胆思路迈向现实。去年5月，在滁州召开的合肥经济圈城市党政领导第六次会商会议上，经过高层多次努力对接，霍邱县、合肥高新区终于签订了《霍邱合肥高新区共建园区合作协议》;9月份，时任副省长的花建慧在牵头扶贫霍邱的调研时，本着精准扶贫、精准脱贫要求，明确指出“支持霍邱县和合肥高新区开展园区共建，由六安、合肥市政府联合行文向省政府申请”。

　　霍邱的开放合作的发展思路与省政府的这一战略决策不谋而合。2016年6月13日，时任省长李锦斌在六安市委、市政府上报的请示文件中特别批示霍邱产业园建设项目“应予纳入，积极支持”。旋即，省政府下发文件正式批准设立合肥高新区霍邱现代产业园。该园区按照南北合作共建现代产业园区模式，享受合作共建皖北现代产业园区各项政策，由合肥高新区、霍邱县结对共建，独立运作。这一省级产业园区的获批，意味着六安市唯一一个南北区域合作的发展平台由此诞生。

　　“高起点、现代化的谋划绘制才是园区建设成败的关键。”县委常委、副县长、园区管委会主任朱哲说，“我们在园区规划上致力于顶层设计与因地制宜相结合、经济效益与社会生态效益相结合、产业经济与城市经济相融合，功能定位与要素能力相适应，形态开发与内涵提升相统一”。准确定位，高起点编制园区发展战略规划，使这里的园区避开“千园一面”模式，呈现自己的特色：立足霍邱县铁矿、农产品、水利、人力、土地、人文历史等优势资源和紧临城区的区位、交通优势，围绕合肥高新区技术、资金、产业的顶层发展优势，采用“承接沿海及合肥产业转移”、“为高新区提供产业上下游配套”和“研发在高新区，孵化中试、规模化生产在霍邱”的发展模式，重点发展高端、前卫、可持续发展的产业，实现霍邱与合肥高新区紧密对接，优势互补，把园区建设成为竞争力强、宜居宜业、产城融合的现代产业基地，使园区沿着中国智慧园区建设方向发展，促进霍邱融入合肥经济圈发展快车道，推进合肥打造长三角世界级城市群副中心。 (下转四版)