7月29日，市委召开严肃换届纪律集体谈心谈话会，并集体观看警示片《镜鉴》。

　　今年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。”

　　根据中央和省委统一部署，今年以来，我市相继完成乡镇和县区党委换届，市委换届工作正稳步有序推进。换届中，各级党委高度重视换届风气监督工作，始终把严肃换届纪律作为重中之重，确保换届工作风清气正。截至目前，全市没有发现一起违反换届纪律的行为。

　　严肃换届工作的纪律规矩

　　年初，市委书记孙云飞在全市组织部长会议上强调，换届风气的好坏，直接关乎换届的成败。为此，各级党委和组织部门切实采取措施，严明纪律，压实责任。市纪委、市委组织部联合下发《关于加强换届风气监督的通知》，要求以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。市委组织部制定印发《关于加强换届风气监督的实施方案》，进一步细化了严肃换届纪律工作各项要求。

　　换届过程中，各级党委把换届风气监督作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，进一步明确了党委书记的第一责任人责任，纪检机关的监督责任，组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组及统战等部门的责任以及换届考察组的换届风气监督责任。各级纪检、组织部门细化责任清单,加强督促指导,层层传递压力，把各项要求举措落实到班子、落实到人头，使各级党委、每名党委书记、每个部门都能做到敢抓敢管敢碰硬,严禁拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届，坚决维护换届纪律的严肃性。

　　筑牢党员干部的思想防线

　　思想是行动的先导。各级党组织坚持教育在先、警示在先、预防在先，结合“两学一做”学习教育，督促党员干部认真学习换届工作的有关政策和纪律规定，把思想政治工作贯穿换届工作始终。

　　集中开展换届纪律宣传活动。年初，集中一个月时间，在《皖西日报》、《六安党建》开设报刊专版，在六安先锋网开设网络专栏，通过短信平台、会议强调等方式，全方位、多角度开展换届纪律宣传活动，教育引导全市党员干部增强规矩意识和纪律观念，筑牢思想防线，严守换届纪律。活动期间，共发布政策解读和工作动态50余篇，发送严肃换届纪律手机短信20余条、覆盖48000多人次，及时将中央、省委、市委关于严肃换届纪律的各项政策规定和领导指示精神传达给每名党员干部。

　　扎实开展严肃换届纪律专项行动。换届工作启动以来，全市集中开展以“观看一部警示片、送阅一本选编书、领取一张提醒卡、签订一份《承诺书》、送达一份责任函”为主要内容的严肃换届纪律“五个一”专项行动，形成了上下联动、点多面广、环环相扣的宣传教育态势。截至目前，全市共组织观看警示教育片近100场次、6000余人次，发放《严肃换届纪律文件选编》1700余本、《换届纪律提醒卡》2000余份，签订《严守换届纪律承诺书》3500余份。通过专项行动，进一步增强了广大党员干部的组织观念和纪律意识。

　　深入开展“十必谈”活动。在中央、省委要求“四必谈”的基础上，我市主动扩大谈话范围，灵活谈话形式，深入开展“十必谈”活动，强力打好“预防针”。“十必谈”即：不再提名的必谈，新提名的必谈，有想法的必谈，市、县区人大、政协主要负责人必谈，县区交流到市直单位担任副职、接收单位的主要负责人必谈，县区交流到市直单位担任主要负责人、接收单位相关副职必谈，有干部交流到县区任职的市直单位主要负责人必谈，市、县区几个班子其他成员必谈，参加换届工作的人员必谈，不参加换届会议的党外干部必谈。截至目前，各级各地共谈心谈话6000余人次。通过广泛谈心谈话，通报组织意图，疏通干部情绪，强调换届纪律，营造了心齐气顺的换届环境。

　　树立选人用人的清风正气

　　保证换届风清气正的关键是真正把好干部选上来。干部群众看到组织上凭实绩、凭能力、凭口碑用干部，拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼等不正之风自然就会减少。为此，我市严格按照“20字”好干部标准，严把政治关、作风关、能力关、廉政关，坚决防止“带病提拔”、“带病提名”，真正把忠诚干净担当的好干部选出来，把正确的用人导向树起来。

　　换届工作中，各级党委坚持关口前移，多做扯袖子咬耳朵的工作，从源头上预防“带病提拔”。加强综合分析研判，改进民主推荐方式，发挥党组织领导把关作用，防止简单以票取人。实行干部任用备案、干部选拔任用工作检查等制度，严格干部选拔任用程序。坚持民主决策，认真贯彻市委《关于加强对一把手监管的实施意见》，严格规范一把手选人用人权力，防止个人或少数人说了算。

　　换届期间，我市严格落实“四个凡提”要求，提前安排部署干部个人有关事项查核工作，将换届人选名单送交纪委、检察院、信访、综治、计生、审计等6部门征求意见，并结合日常了解情况，对有“硬伤”的干部一律排除在外，决不搞降格以求。

　　保持正风肃纪的高压态势

　　查处是整治违反换届纪律行为最直接、最有效的手段。市委要求，在换届期间，发现有违反换届纪律的问题，凡线索清楚、内容具体的，要快速行动、精准突破，抓住现行、果断处置、一查到底;对查实的违反换届纪律行为，按照“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，严肃处理，决不姑息，提高换届纪律的执行力和震慑力;对查实的拉票贿选等典型案件，查处一起，通报一起，充分发挥警示和教育作用。

　　换届期间，市委领导多次带队深入县区检查换届工作特别是换届纪律执行情况。市委成立7个换届风气督查组，进行现场督查。市纪委、市委组织部还专门成立换届巡回督查组，赴各县区巡回督导，保障换届工作顺利进行。市、县组织部门均建立电话、信访、网络和短信“四位一体”举报平台，并在皖西日报、六安先锋网等新闻媒体公布，把换届纪律置于组织、干部和群众有效的监督之下。 (陆组轩)