霍山县人民政府县长 项跃文

　　霍山县委、县政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持安全发展不动摇。2014年5月，霍山县在安徽省率先出台了安全生产“党政同责”和“一岗双责”两个暂行规定及相关配套文件。2015年，积极推进安全生产责任“五级五覆盖”和“五落实五到位”，向乡镇(园区)、村(社区)和企业拓展延伸。2016年，着力开展基层安全生产监管机构编制建设，推动安全生产重心下移、关口前移，为促进全县安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。

　　一是纳入全县重点工作部署。县委常委会工作要点和县政府工作要点都把安全生产工作列入重要内容，县委常委会和县政府常务会议定期听取安全生产工作汇报，保障安全生产机构、编制、经费、装备、设施等落实到位。县安委会每季度召开工作例会，分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。县委书记、县长逢会必讲安全生产工作，亲自部署调度，分管县领导直接指挥，亲自参与。

　　二是成立党政同责领导组织。县委、县政府成立以县长任主任，县委副书记、县委政法委书记(县委常委)、县政府全体副县长任副主任的县安全生产委员会，并以县委文件明确正副主任工作分工。县安委会成员单位增加至53个，实行党政同责，一岗双责、失职追责。县人大、县政协都专门明确领导分管或联系安全生产工作。乡镇和园区落实了党政领导班子成员的安全生产职责分工，认真执行党政同责、一岗双责。村(社区)成立安全生产领导小组，明确1名安全生产监督员或信息员。

　　三是形成齐抓共管的强大合力。全面落实“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求，解决了安全生产监管职能交叉和错位问题。通过加强党委对安全生产工作的领导，有力助推人大执法监督和政协视察督导，促进纪检监察、组织、宣传、检察等党政部门齐抓共管，工会、妇联、共青团、残联、宗教等群团组织协力配合，建立联合执法和信息互通机制，有效解决制约安全生产的深层次问题，遏制安全生产事故发生。

　　四是长抓隐患排查治理。把隐患排查治理作为检验“党政同责、一岗双责、失职追责”是否落实到位的有效措施，每年都精心组织开展了春季、五一、汛期、高温、国庆、冬季和元旦、春节等重点时段安全生产大检查，县委、县政府主要领导和分管领导都亲自带队开展检查督查，及时排查整治安全隐患，严格落实隐患挂牌督办、信息公布、约谈警告、跟踪整改和销案等措施，构建安全生产监管长效机制。

　　五是筑牢安全监管保障体系。2008年，在六安市率先成立了副科级建制的安全生产监察执法大队;2013年，在六安市率先设立了职业健康管理股和经济开发区安监分局;2015年，县安监局由原县政府直属单位升格为县政府组成部门，人员编制从2005年新组建时的5人增加至25人。2016年，全面启动实施乡镇(园区)安全生产监督管理机构编制工作，设置专职机构，调配1—2名正式编制人员，保障全县安全生产工作实际需要。全县乡镇(园区)均做到有办公场所、有专(兼)职人员、有必要的工作设施、有工作台账、有工作制度和标牌等“六有”。同时，在全市率先启动安全社区创建，2个社区被命名为省级安全社区，5个社区被命名为市级安全社区。

　　六是持续推动安全宣传教育。利用广播、电视、报纸、论坛、竞赛、宣传栏、微信、微博等各种媒体，多渠道、宽领域宣传安全生产法律法规。广泛开展“安全生产月”活动，扎实推进安全文化“六进”，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的社会氛围。连续多年获得省、市“安全生产月”优秀组织单位和“安康杯”竞赛优秀组织单位等荣誉称号，2家企业被命名为全省安全文化示范企业。

　　七是建立权责一致的奖惩机制。将安全生产工作绩效纳入各级干部考核体系，通过分级签订责任书、分级考核、分类考评、分季调度等形式，加强监督和考核。对安全生产工作先进的乡镇(园区)、县直部门和个人颁发奖牌和奖金;对安全生产工作成绩突出的干部优先提拔重用;对安全生产工作先进的企业授予奖牌，并鼓励和引导信贷资金予以优先扶持。县政府和相关部门涉及其他工作奖励前都认真征求安监部门意见，对安全生产工作“一票否决”的单位一律不得参与评先评优，单位负责人不得提拔任用。进一步调动了全县党员干部抓好安全生产的积极性和主动性。全县安全生产事故总数、各类事故起数、死亡人数均逐年明显下降，全县安全生产形势持续稳定向好。

　　党的十八届五中全会和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，为做好今后安全生产工作指明了方向。我县将进一步认清安全生产工作的重要性和紧迫性，主动作为，凝聚起全县人民共同参与和支持安全生产工作的思想共识，始终把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置，自觉坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚持守土有责，守土负责，敢于担当，严格监管，全力推进安全生产工作新发展新跨越。