为全面贯彻中央关于实施精准扶贫工作的决定，落实安徽银监局精准扶贫工作领导小组的工作部署，安徽裕安盛平村镇银行以“三个精准、一个保障”为思路，积极开展精准扶贫工作，加大区域金融扶贫力度，提升金融扶贫实效，进一步加强银行业在支持精准扶贫、精准脱贫中的作用。

　　摸清家底 一户一策

　　裕安区现有19个乡镇，3个街道，263个行政村，110万人口，是个典型的人口大区、农业大区，截止到“十二五”末全区有75个贫困村、3.8万贫困户、8.5万贫困人口，贫困发生率达10.4%，贫困群众致贫原因复杂，经济发展水平不高，基础条件较为落后，部分贫困村集体经济空白，贫困户自身造血功能不足，实现“十三五”农村人口全部脱贫，时间紧迫、任务繁重。为此，裕安区委、区政府进行了详细的排查与研判，制订精准扶贫五年规划，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

　　为进一步贯彻落实精准扶贫工作，安徽裕安盛平村镇银行将全区19个乡镇分配至辖内“就近”支行，由各支行安排专人进村入户与贫困户“面对面”衔接，并根据实际情况制订“整村推进、一户一策”方案，结合“拎包银行”模式，简化流程实行“一站式”服务，将精准扶贫政策落到实处，真正做到惠民、便民，为经济薄弱的贫困村及贫困人口提供便捷高效的金融服务。截至2016年7月，全行共帮扶贫困村24个，支持发放扶贫贷款603笔，金额340.2万元。通过摸底，全区有扶贫贷款需求的行政村107个，符合小额扶贫贷款条件的贫困户5817户，占建档立卡贫困户数的37%，资金需求预计1.7亿元。

　　创新产品 精准扶贫

　　根据辖内贫困地区的特点，盛平村镇银行主要以“光伏扶贫、支持新型农业经济组织帮扶脱贫、支持创业就业帮扶脱贫”三种模式，多次主动与区扶贫办、区人社局等相关部门对接，加强银政协调配合。光伏扶贫项目采取“中央财政拿部分、地方财政拿部分、群众自筹小部分、银行扶贫贷款支持一部分”的方式，累计发放光伏扶贫贷款568笔，金额227.2万元，涉及20个重点扶贫村，为贫困户建设家庭式光伏电站，采取由区扶贫办建立保证资金、区财政贴息、农户安装的光伏发电所产生的电费收益为还款来源、三年还清本金的模式，支持贫困户“造血”脱贫。

　　盛平村镇银行积极推广符合本地实际、契合扶贫需求的金融产品，帮助贫困地区农民发展生产，脱贫致富。如解决贷款担保难问题的“家族贷”、“简捷贷”，解决贫困户无抵押问题的“保贷通”，解决农村经济组织带动贫困户的“新农易”，解决农民创业资金的“创业易信贷”，帮助贫困户种植茶叶的“助茶贷”，同时该行积极争取根据区内扶贫工作实际创新扶贫产品，如开发的应用于全区的“光伏扶贫贷款”，还根据贫困地区积极开发新型扶贫产品，如专门开发应用于独山镇的“革命老区旅游贷款”、和“农家·家家乐贷款”。截至6月末，共发放创业担保贷款318笔，5165万元，组织就业创业贷款47笔，金额2075万元;专业合作社、家庭农场等新型农村经济主体创业贷款22笔，金额1005万元。通过支持新型农业经济组织带动贫困户约1200户，支持创业就业带动贫困户约600户。

　　信贷支持 重点产业

　　结合扶贫工作，落实普惠金融打通“金融服务最后一公里”，扎实推进“拎包银行”工作，从6月初开始，各支行在服务范围内全面开展“拎包银行”服务，切实满足偏远地区群众金融服务需求。截至6月末，全行共对接20余个村，服务人次累计达3000余人，办理各类业务1532笔，有效的将农村金融服务从“最后一公里”缩减到“最后一步路”。

　　金融扶贫是一个系统长久的工程，仅靠“撒胡椒面”的方式难以达到理想的效果。下半年，盛平银行将对贫困村加大信贷投放力度，信贷投放要向当地优势产业倾斜，支持农户“抱团取暖”产生致富的集群效应，积极培育、引进本地涉农企业，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联合机制。依托区政府已建档立卡的贫困户信用档案，大力开展扶贫小额信贷业务，对符合贷款条件的贫困户在风险可控的前提下，推出期限更长、办理更方便的扶贫贷款品种，为扶贫事业提供持续、稳定的资金扶持。引导贫困户参与扶贫特色优势产业建设，拓宽贫困户获得贷款的途径。支持贫困村开办农产品加工产业项目，加大现有的农产品品牌推介营销支持力度，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

　　(车娜)