按照市人大常委会年度工作安排,根据《六安市人民代表大会常务委员会工作评议办法》,经市人大常委会主任会议确定,将对市国土资源局开展工作评议。鉴于市人大常委会9月下旬第二十次会议将听取和审议市人民政府关于城区土地资产管理工作情况报告已列入监督计划,现将两个活动合而为一,按工作评议的要求进行。具体实施方案如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕四个全面的战略布局,紧紧围绕“生态六安”、“绿色发展”工作大局,推动政府部门进一步增强法律意识、责任意识和服务意识,更好地依法行政、勤政廉政,促进六安经济社会又好又快发展。
二、评议内容
工作评议的重点是对市国土局近3年来主要工作进行评议。主要内容是:
(一)贯彻执行法律法规,依法行政情况;
(二)贯彻执行上级和本级人大及其常委会决议、决定情况;
(三)办理常委会审议意见以及市人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况;
(四)践行科学发展观,履行工作职责情况,特别是土地资产管理、资源管理和矿产资源管理工作情况;
(五)勤政廉政情况;
(六)常委会或常委会主任会议认为需要评议的其他事项。
三、评议工作组成员
工作评议由市人大常委会组织实施。为深入调查、全面了解有关情况,切实做好评议的基础工作,市人大常委会成立评议工作组(以下简称工作组):
组 长:薛建宏 市人大常委会副主任
副组长:郭建保 市人大常委会委员、城建环资工委主任
王必胜 市人大常委会委员、市纪检委副书记
成 员:卢文峰 市人大常委会委员、城建环资工委副主任
袁孝友 市人大常委会委员、市编办主任
李 实 市人大常委会委员、市总工会常务副主席
汪海洋 市人大常委会委员、市城乡规划局总规划师
孙 黎 市人大法制委员会委员、城建环资工委副主任
工作人员:周文拯 市人大常委会办公室秘书二科科员
四、方法步骤
(一)准备阶段(2016年7月底-8月15日)
1、主任会议研究制订《关于对市国土资源局开展工作评议的实施方案》(以下简称实施方案)。
2、市人大常委会办公室印发实施方案,市国土资源局做好迎评准备。
3、工作组召开会议,学习有关法律法规,制订具体工作计划。
4、召开工作评议动员会议,对工作评议进行动员部署、提出要求。评议工作组成员、市政府分管副市长、市国土资源局机关全体干部和直属事业单位负责人、各县区国土资源局局长参加会议。
5、市人大常委会研究室在市人大网站和《皖西日报》上公布工作评议的实施方案、设立电子邮箱征集意见,并将征集的意见建议向工作组反馈。
6、市国土资源局按照实施方案要求,认真开展自查自评,撰写《工作报告》,于8月30日前送工作组初审。
(二)调研阶段(2016年8月15日-9月10日)
1、工作组分别召开市国土资源局班子成员、二级机构和直属事业单位负责人、城区部分企事业单位负责人和县区国土资源局局长座谈会,听取意见建议。
2、工作组召开市人社局、审计局、财政局、住建委、城乡规划局、交易监督局、信访局、纪检监察信访室等部门负责人座谈会。
3、工作组在广泛征求意见基础上,撰写《调查报告》。
4、工作组向市人大常委会主任会议汇报《调查报告》和对市国土资源局《工作报告》的初审意见。
(三)评议阶段(2016年9月10日-9月30日)
1、市四届人大常委会第二十次会议听取市国土资源局局长李修俊的《工作报告》和工作组的《调查报告》。
2、工作组根据调研和市人大常委会分组审议等情况整理形成评议意见,由主任会议决定送交市国土资源局研究落实。
(四)整改阶段(2016年9月30日-2017年2月下旬)
1、市国土资源局自接到评议意见通知后及时制订整改方案进行整改。
2、工作组对市国土资源局的整改情况进行督查。
3、市四届人大常委会第二十一次会议听取市国土资源局《关于工作评议意见整改落实情况的报告》。
4、市人大常委会组成人员作点评发言,市国土资源局主要负责人和班子其他成员到会听取意见、回答询问。
5、市人大常委会组成人员以无记名投票方式对市国土资源局工作进行满意度测评,测评结果由会议主持人当场宣布,并向社会公布(测评票由市人大常委会办公室制作,研究室负责向社会公布)。
6、工作组根据测评结果和点评发言等情况整理形成评议意见,由主任会议决定送交国土资源局研究落实。3个月内国土资源局再次形成整改落实情况的报告,经工作组初审后,由主任会议决定提请市人大常委会会议听取和审议,并视情决定是否再次进行满意度测评。
五、评议结果运用
评议结束后,工作组撰写评议工作总结,经主任会议审定后向市委作书面报告,并抄送市政府、市纪委和市委组织部。
六、几点要求
(一)、工作组要以对党、对人民、对被评单位高度负责的精神,按照各阶段的工作任务和要求,认真细致地做好各项工作。
(二)、参加工作评议的人员,要集中精力、集中时间,坚持原则、认真履行职责,正确行使法定职权,确保工作评议公平公正。
(三)、市国土资源局要根据市人大常委会的部署和要求,认真细致地做好迎评的各项工作,把评议工作与本职工作结合起来,切实做好自查自纠和认真整改工作,对工作组的走访调研等活动给予支持、配合,并提供工作上的便利。
(四)、市国土资源局要认真撰写《工作报告》,客观全面地总结工作成绩,实事求是地分析问题和不足,有针对性地提出整改措施,切实做到通过评议推动工作。
(五)、新闻宣传部门对工作评议活动进行全程跟踪报道,为评议工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。