规划先行 着力审计监督全覆盖——六安市审计局制订出台“十三五”规划
按照中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》和六安市国民经济和社会发展规划纲要,市审计局历时半年多时间,通过征求意见、召开座谈会、论证会等形式,于近日制订印发了六安市“十三五”审计工作发展规划。规划以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,服务2020年全面建成小康社会,适应新常态,践行新理念,发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用为根本,提出实现四个目标、坚持三项原则、围绕五项任务、重点实施七项具体审计工作,着力推进审计监督全覆盖。
一是创新体制机制,完善审计制度。全面落实中央和我省完善审计制度的决策部署,推动建立健全履行法定审计职责保障机制,完善审计结果运用机制。健全审计业务管理、廉政建设岗位考核、责任追究等内部管理制度建设,完善和落实重大事项报告制度,提高规范化管理水平,健全完善审计业务质量控制机制。
二是拓展审计范围,推进审计全覆盖。摸清全市审计对象底数,科学规划、统筹安排、分类实施,坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,实现公共资金、国有资产资源、公共投资、党政主要领导和国有企事业领导人员履行经济责任情况等有重点、有步骤、有深度、有成效的审计监督全覆盖。
三是创新审计技术,优化审计方法。用两年时间建设审计数据综合利用分析平台,大力推进以大数据为核心的审计信息化建设,建立健全数据采集与管理的制度规范和机制,加大数据分析力度,进一步总结推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,努力实现审计方法、技术的全面革新,全面提升审计监督的能力和效率,为审计事业科学发展提供坚实有力的技术支撑。
四是突出政策跟踪,推动措施落实。围绕国家重大政策措施和宏观调控部署的贯彻落实,以调结构转方式促升级为主抓手,供给侧结构性改革等为突破口,围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等方面,促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,围绕省、市委调转促4105战略实施,精心实施好基础设施、社保民政、教育医疗、环保排污、精准扶贫、民生实事、绿色发展等重大审计项目,确保政令畅通,政策落地。
五是提升结果运用,促进反腐倡廉建设。构建完善审计结果综合利用制度机制,对审计发现的重大违法违纪问题,要重拳出击,一查到底,注重源头反腐。建立健全协作机制,加大成果向有关监督、主管部门通报力度,将审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来。加强审计整改情况的跟踪督促,加大政府督办、人大报告、失职追责力度。
六是改进组织方式,整合审计资源。创新组织方式,强化“一盘棋”审计意识,进一步整合审计力量,坚持国家审计主阵地,发挥好审计人才库和专家库作用,大胆调配使用部门财务、内审力量,充分借助社会审计力量,形成优势互补、多部门、多类型、多专业力量共同参与、协作精准的审计组织方式,推进审计监督全覆盖。
七是加强队伍建设,提升服务水平。深入实施人才优先发展战略,推进人才发展制度创新,优化审计人才结构,完善专业人才、复合型人才、信息化人才、综合分析人才的发现、培养和使用机制;把好“培训”关,积极选派审计人员参加各类培训,激励职工加强业余学习业务;把好“纪律审查”关,进一步建立完善审计岗位责任追究制、党风廉政建设责任制,提升审计干部抗风险能力。