市政协副秘书长、办公室主任 蔡学玉

　　习近平总书记指出：“小康不小康，关键看老乡。”没有贫困群体的脱贫，全面建成小康社会就是一句空话。作为著名的革命老区，我市目前仍有贫困人口46.7万，占全省总数的近七分之一;贫困发生率高于全省平均水平3个百分点，“总量大、任务重”。贫困问题已成为建设幸福六安、全面建成小康社会的最大“拦路虎”。深入实施精准扶贫、精准脱贫，已成为我市“十三五”时期的头等大事和第一民生工程。打赢新常态下的脱贫攻坚战，要在精准扶贫脱贫、动员全民参与和发挥党员作用上下功夫。

　　唱好精准扶贫主旋律。“欲粟者务时，欲智者因世。”习近平总书记强调扶贫要“实事求是，因地制宜”;扶贫“贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”。一是瞄准对象，精准识别。精准识别是精准扶贫的基础。秉承科学认定、民主识别原则，建立合理有效的贫困对象瞄准机制，深入实地摸底探访，扩大基层民众参与度，提升基层民众认可度，确保被认定的贫困对象属于真贫，使精准识别落实到户到人。二是对症下药，精准施策。精准施策是精准扶贫的关键。找准贫困对象“贫根”，针对贫困对象需求，因户施策，对症下药，靶向治疗，综合运用基础设施、产业、生态、教育培训、金融服务、移民搬迁、电子商务、社会保障等扶贫手段，注重扶贫措施差异化、造血化、创新化，确保“一村一策真扶贫，一户一法扶真贫”，使精准帮扶落到实处。三是动态监测，精准考核。精准管理和考核，是实现精准扶贫常态化的保证。构建贫困对象动态化分类监测系统，根据贫困对象的不同性质，分别确定监测责任部门。建立动态进退机制，根据相应扶贫标准，对受扶助对象进行全方位的客观评价考核，及时将脱贫的退出，将符合条件的纳入，确保精准扶贫公平、公正。引入第三方评估，通过量化考核，精准评价不同层级扶贫部门的工作实效。同时，统筹整合扶贫项目资金，全面提高扶贫资金使用的精准性、有效性、安全性。

　　构建全民参与大格局。“乘众人之智，则无不任也;用众人之功，则无不胜也。”扶贫工作是一场持久战，更是一场攻坚战，需要“全民参战”，落实“三靠”，即：一靠党委、政府掌好舵。“火车跑得快，全靠车头带。”党委、政府要因地制宜制订扶贫工作方案，做到责任落实到人、定点精准到位，深入基层、深入一线、深入群众，洞悉实情，剖析原因，明晰举措，帮助贫困对象出点子、想法子、找路子，寻找到适合贫困对象的脱贫路、致富经。二靠社会各界行善举。动员、支持、鼓励民营企业、社会组织和成功人士等社会力量以村企共建、结对帮扶、慈善捐赠等形式参与扶贫开发工作。加大政策激励力度，全面落实针对帮扶单位、企业及个人参与扶贫的优惠支持政策。加强舆论引导，树立帮扶典型，激发社会扶贫正能量。 (下转四版)