本报记者 鲁艳艳
“我真没想到房子这么难租。”家住河滨花园小区的张曼为了方便孩子上学，想在梅山南路附近租一个小套房子，可是从6月底开始跑了近1个月，找了多家中介，看了3处房源，都没有合适的。这让张曼不禁感慨，六安的租房市场能不能规范点。
今年6月“租房新政”的出台让更多的人对未来租房市场有了更多的发展信心，但记者在走访时发现，目前在我市房屋租赁中仍然有诸多不规范之处。
“租房新政”市场反响平淡
近期，“政府喊你租房”的话题一度刷爆微博，占据热门话题榜单。这源于国家确定“培育和发展住房租赁市场”新政的鼓动。5月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场，推进新型城镇化满足群众住房需求。6月3日，国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》对外公布，提出保护承租人的合法权益，鼓励住房租赁消费，明确了税收等方面的扶持政策措施，例如“对个人出租住房所得，减半征收个人所得税”等。对于培育和发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度，促进实现住有所居的目标意义重大。
近期，国务院出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，提出了“减税负”“商改住”“房中房”等支持和鼓励房屋租赁市场发展的具体举措，但记者走访了解到，新政出台后并没有对我市租房市场产生影响，很多市民表示不知道不清楚。
此次出台的《意见》，除了鼓励房企开展住房租赁业务、允许改建商业用房用于租赁居住，还提出落实提取住房公积金支付房租政策、给予出租房屋的企业和个人税收优惠等。如落实“营改增”关于住房租赁的有关政策，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减至按1.5%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年年底之前可按规定享受免征增值税政策;对个人出租住房所得，减半征收个人所得税;对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。
记者在走访中发现，我市目前多数房源出租并没有按照规定办理租赁登记手续。“实际上，出租交易中的征税操作难度很大，出租双方如果不主动申报，根本无从查处。”一家中介机构工作人员透露，在他们经手的业务中，出租双方包括中介本身都不曾缴纳任何税款，也未接到任何降低税收的通知。这名工作人员还透露，目前有很大一部分出租双方是通过网络等方式私下成交，有的连正式的租房合同都没有。
房东不愿改造房子 租客难求好房
“租房新政”中提出的“允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租”政策，备受市民关注。记者走访发现，大部分房东认为六安的租房市场没有火到要改造房子出租的地步，出于安全考虑，不会轻易改动或同意承租方改动自己的房子。
按照往年惯例，除春节外，六七月份是每年的租房旺季。记者走访发现，针对学区房、商圈房，这些房屋租赁是供不应求的，价格也有所上涨，而其他地方的房屋租赁价格则与往年持平。“6月份应该是比较火的一个月份，因为有毕业生为了找工作需要租房子，同时更多的是不少学生家长会在学校附近寻找合适房源用来陪读。”在一中附近的百川学府花苑小区有一套毛坯房的赵先生，为了省事，直接将毛坯房租给了经理人，由他们进行简单的装修后出租，虽然房租价格比装修后的要少很多，但他认为这样租房自己省心省力，很方便。
得知“租房新政”允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，被访的不少房东显得很感兴趣，但一说到可能带来的安全隐患、邻里问题、成本问题，不少房东又表示担忧。“我家的房子一个月租金也就1000多，两室一厅，基本上是租给家庭的，如果是合租，一般也是房客自己联系合租，其中一个负责给我房租。不太想改造，挺麻烦的。”在上城国际有一套住房出租的李洋告诉记者，自己把房子出租出去不外乎补贴一些家用，如果需要改造，投入较大，还不如不租了。“而且改造后的最小面积、防火标准等等，都找不到明确的规定，太麻烦，同时浪费时间、精力，不如整房租金直接降价。”
记者在采访中了解到，许多中介机构以及个人出租户都十分关心“租房新政”的具体政策，大家都认为这些政策可以算做“利好”，但是否能让自己受益，还得看市场的情况。房屋中介置业顾问于建军告诉记者，目前租房中介对提供房源信息的房东不收取费用，对租客实行的收费方式，是看房免费，收取月租的50%劳务费作为中介费。“随着楼市的回暖，房租水涨船高，特别是地段繁华、装修较好，家电齐备的出租房，租金价格明显优于其他出租房，月租价格在1500元以上，特别是主城区内的学区房，即便周围环境、房屋本身没有那么好，也是价高抢手的。”
在红街租房开设儿童娱乐园的赵敏，前不久因为和房东的房租问题没有谈妥，而不得不放弃租赁，她告诉记者，这已经是租房2年来，房东第4次涨价了，自己的生意本身赚钱就不多，自己只能放弃。“一直以为租房是件相当简单的事，想不到会这么累人。”小杨刚从大学毕业，在一家公司找到一份会计职业，租房自然得考虑到工作单位的距离，因为刚开始工作，又是一个女孩子，小杨考虑比较多，包括价格高不高、治安环境好不好、周边设施是否齐全……可是一圈看下来，竟然没有中意的。“其实也不是没有看中的房子，只是看中的房子租不起，租得起的房子又看不中。”小杨告诉记者，他的预算是一个月房租在600元左右，最高不能超过800元，但找了几家都说房租得押一付三，需要一次性拿出4、5千元出来，对于小杨来说，还是太高了，现在她找到了公司里同样需要租房的几个同事，准备在一起租个套房，一起分担房租。
租房合同部分存在猫腻
目前，我市在房屋租赁行为中，因为合同文本不统一常常造成承租人和房东或中介间的纠纷。例如，部分租赁合同只对租赁时间、租金、结算方式等有说明，而对租金的涨幅等则没有明说。同时，出现问题比较多的还有房屋维修的责任等划分。
市民程芳在御景龙湖天地租住了一套房子，在签租房合同的时候，就简单看下了租金和日期等，别的也没怎么细看：“中介说，这合同都这样，还能有啥?你就看下租期、租金几个关键的地方就行了。”程芳一家也没多想，草草签了合同。结果，没住几天，房子里经常出现问题，不是网络不通，就是热水器出现问题。陈芳多次去找房东，开始房东态度还比较温和，找的多了，就厌烦了，说是她入住以后出现的问题，应该自己去修。程芳说：“合同上没写这个关于房子有问题了该谁去修。房东也不肯给修，那我们只好自己花钱修呗，怪签合同的时候没有认真研究吧。”
记者走访发现，我市大多数个人租房的合同为自拟，没有统一的制式范本。一种是租赁一方负责拟定，双方协商，第二种就是中介拟定，租赁双方签字。有的甚至只有一个口头协议。一般都是在一式两张纸上打印上租赁双方姓名，租房起止日期，租金，签字画押就可以了，内容也只是一些不要破坏东西这样的无关痛痒的简单注意事项而已。租赁市场的不规范影响了租赁效率。资深房产中介人士提醒，大家租赁房屋是一定要选择正规公司，合同文本中也有一些常见漏洞，一定要擦亮眼睛提防。最好把房屋的现状、双方的要求和责任划分写在合同上，以免引起纠纷。