杨皎皎 本报记者 张世巧

　　全县115个县直机关事业单位、46个非公企业党组织和176个乡镇直单位分别与226个村、5个社区结对共建，组建联合党总支(支部);进一步健全落实村干部岗位目标管理、“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计等制度和联席会商、情况通报、线索排查、联合办案、问责处理等机制;加强以村党组织书记为核心的领导班子建设，选优配强村“两委”班子、村民组长队伍，培育服务型党组织建设的骨干力量......

　　近年来，金寨县不断加强党员干部思想教育预防，强化源头治理，推进农村基层党风廉政建设提档升级。

　　权责相济 创新激活一池“春水”

　　“廉政风险保证金提高了待遇，同时也要求我们村干部做到勤政，更要做到廉政。”该县桃岭乡赵院村党总支书记叶乃扩说，廉政风险保证金让基层村干部有了本政治账，也有了本经济账。金寨县按照每人每月300元的标准，在全省率先建立村干部廉政风险保证金制度，每年年初列入县财政预算，由县财政全额承担，设立财政专户，实行统一管理。村干部正常离任后，本人提出书面申请，经乡镇党委、纪委审核，县纪委、县委组织部审批后，由财政部门负责打卡发放。县纪委负责具体制订廉政风险保证金管理办法。建立村干部报酬与当地农村居民人均可支配收入同步增长机制，为每名村值班干部每月发放100至300元的交通费通讯费补贴，极大地提高了村干部工作积极性。同时，本着简政放权、便民利民的原则，从繁多的涉农事项规章中，梳理提炼出村级权力清单51条。探索建立村级事务准入机制，全面清理村级牌子多、制度多、事务多、检查多、考核多等现象。创新开展村民质询制度，将村民关心的问题作为质询重点。

　　从严执纪 畅通“最后一公里”

　　截至目前，全县共查处发生在群众身边的腐败问题341个，处理329人，给予党政纪处分149人，组织处理177人，移送司法机关15人，涉案金额378.69万元。坚持自查自纠为主，处理惩处为辅原则，该县在全省率先开展村干部集中整治教育活动，收缴违规违纪款251.83万，全面开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，着力畅通维护群众利益“最后一公里”。去年还对关系民生的财政扶贫资金等六大类专项资金的使用情况进行重点检查，今年3月启动了滥发津补贴、社会抚育费征缴等4个专项整治活动，6月又启动了党费收缴、“酒桌办公”等4个专项整治活动。加大典型案例公开曝光力度，2015年以来，全县公开曝光典型案例76起，省纪委采用上报的典型案例1起，市纪委采用上报的案例14起。

　　教育为先 着力打造阳光村务

　　近年来，金寨县积极组织基层党员干部参加职务犯罪庭审旁听，到廉政教育中心接受廉政教育活动;编印《正风肃纪在行动》读本、《金寨县农村基层干部违纪违法案例警示教育读本》，要求乡村干部人手一册、认真学习、撰写心得;创作《纪委书记》和《送礼》等剧目，在全县巡回演出。大力推动村务公开工作，出台《关于加强和规范村务公开的意见》等文件。2015年7月份开始，全面禁止县乡干部到村开展工作在村级就餐，2015年全县村级工作简餐费、招待费、会议用餐费等支出329.36万元，比2014年度下降58.7%。在全县226个村实施光伏扶贫工程，年平均增加村集体收入3万元以上。制订《金寨县村务公开责任清单和责任追究办法(试行)》，明确村务公开各监督环节责任，对违反村务公开和村级财务管理规定行为予以严厉问责。一季度一督查，2015年以来先后对144个村的村务公开开展专项检查、下发通报。推行由村党组织成员担任村务监督委员会负责人制度，确保了村务监督作用充分发挥。加强村级事务流程化管理、阳光操作，保障美丽乡村建设有序推进。

　　抓早抓小 “治未病、正歪树、护森林”

　　据悉，2015年以来，该县开展提醒谈话695人次，约谈158人次，函询19人次，组织处理314人次，对120余人次新提拔和重用的领导干部进行任前“廉政约谈”，召开“三严三实”民主生活会、组织生活会共计187场次，召开巡察整改专题民主生活会8场次，切实加强了干部的责任意识和纪律意识。该县出台的《落实党委主体责任和纪委监督责任的警示谈话制度》，分10个层级开展警示谈话，将“咬耳扯袖、红脸出汗”落到实处，做到“治未病、正歪树、护森林”。金寨县还在全省县级率先开展党风廉政建设巡察工作，通过巡察移交案件线索111件，已调查处理83件，其中党政纪立案55人，11人移送司法机关，组织处理5人，追缴违规违纪资金595万元，巡察利剑作用得到充分发挥。对24个资金量投入较大、项目建设较多的重点村进行了审计，提出整改意见113条，并规范村级财务管理、降低村级非生产性支出，营造了基层风清正气的干事创业环境。