卜新国

　　日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。(5月9日中国新闻网)

　　产生校园欺凌的原因有很多，比如社会风气的变化、家庭和学校教育的缺位、违法犯罪成本的低廉。实施专项治理表明国家已经对“校园欺凌”不再容忍，但要标本兼治，不能只靠一时的“突击式运动”，而需要家庭、学校、社会、国家多方采取合力，敢出硬招，巧用实招，形成长效的立体化的制约和监督机制。

　　一是要科学立法，做到有法可依。当前我国也还没有约束和治理校园欺凌的专门法律。所以，要“通过修法、释法，对恶意欺凌者进行依法惩治”，进一步理清刑法的适用对象，以立法的形式提高和增加青少年的犯罪成本，要对未成年违法犯罪者的监护人实行连带责任。

　　二是要严格执法，严惩施暴人员。“法无严不威”，只有依法对那些造成重大伤害的恶意欺凌者严惩不贷，才可以起到震慑作用。同时，执法应“以人为本”，但“人性化执法”不等于“人情化执法”，要坚决杜绝执法过程中的“人治”现象，让渎职失职者受到法律的制裁。

　　三是要宽严相济，规范学校管理。相关部门要赋予学校适当的惩戒权，让学校依法自主解决一些情节较轻的欺凌现象，任何组织和个人不能干涉。学校要依法治校加强管理，建立必要的预警机制，制定完善和组织学习反校园欺凌的校规校纪;要关爱留守儿童，关心离异、单亲等复杂家庭中成长的学生，加强与公安、司法等机关的合作，避免单纯说教的尴尬窘迫与苍白无力;要建立品德档案，如实记载欺凌行为，并与升学、评优以及入职等挂钩。

　　四是要加强引导，重视家庭教育。“三岁看大，七岁看老”，心理学研究表明，6岁之前是人的性格情感形成的关健时期。良好的家庭教育还包括家长素养的现身示范、严爱有加的教育方式、民主和谐的家庭氛围、恪守底线的道德准则等等。

　　需要警惕的是，近年来，殴打、伤害教师的事件也时有发生，因此，为教师的正当权利提供充分的法理依据，为教育的持续发展提供必要的制度保障，同样应当成为防治校园欺凌的系统化、常态化举措。