陈胜 李小燕

　　春秋乡，舒城县西南一个32000多人口的中等规模乡镇，近年来，该乡的一个突出特点就是计划生育工作的稳步推进，老百姓对计划生育工作的满意度空前提高。在每次上级机关开展的计划生育工作群众满意度测评中，该乡的满意率均在98%以上。

　　为什么能有这样的成效呢?该乡分管计划生育工作的副乡长童善柱说：我们以干部的“服务指数”提升群众的“满意指数”，解决了计划生育服务群众最后“一公里”的问题。

　　“四个办”全力做好服务工作

　　近年来，春秋乡坚持“办事提速、服务提质、工作提效、能力提升”的服务原则，竭力打造阳光计生、服务计生新形象。

　　童善柱说，转变服务理念，就是要真心实意急育龄群众之所急，想育龄妇女之所想，解育龄妇女之所难，设身处地替育龄群众着想，坚持主动办、马上办、办得快、办得好“四个办”的服务宗旨，全力做好服务工作。

　　该乡计生服务所所长雷云说：育龄群众有什么困难，我们要主动为她们做到;她们没有想到的，我们也要主动为她们想到。

　　为做好服务，该乡计生服务所与各村协作，每月开展一次生殖健康上门服务活动。计生服务所安排医生，在做好健康检查的同时，做好生殖服务随访记录，建立育龄妇女健康档案，把脉育龄妇女的每一个变化。在一次例行检查中，医生发现一位育妇胎盘有明显异动，与上一次检查时的差异较大，虽然育妇没感觉什么异常，但医生还是建议她到县医院做进一步检查，果然，这是早产的先兆。由于发现较早，措施得当，保证了母女的平安。

　　变程序 服务规范简易

　　该乡坚持公开、公平、公正、高效的服务原则，对服务群众的相关事项，制订简明清晰、流程清楚的工作流程表，让服务规范化、制度化。如制订了岗位责任首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等项制度，主动接受群众监督和评议。

　　在规范服务上，该乡坚持依法行政，文明执法，推行“阳光计生”建设，简化办事程序，强化效能制度，坚持政务(村务)公开，维护制度的严肃性、权威性。在满意服务上，主动为广大育龄群众和计生家庭提供政策咨询、随查访、药具发放等服务，进一步规范服务流程，将避孕节育、知情选择、术后服务等每个环节融入到优质服务之中，使避孕节育全程服务做到“模块化”管理和“程序化”服务。

　　程序化服务带来了工作效率的极大提升。该乡育妇张明明对此深有感触，她说，当年她办一孩生育证时，先找村里，然后到乡里，盖这个章，办那个证，还经常找不到人，前前后后花了一个多月时间。现在，她要生育二孩，把相关资料交到村里，到计生办不到两个小时证就办好了。

　　转方式 服务常态长效

　　“您好，我们是来为你进行计划生育妇科检查的。”近日，舒城县春秋乡计划生育服务所雷云敲开了该乡育妇刘勤勤的家门，免费为刘勤勤进行了周到、细致的妇科检查。“刘勤勤怀孕行走不便，我们就上门为其服务，白天我们也较忙，因此就抽出晚上时间为其服务。”雷云道出了自己的“苦衷”。

　　该乡坚持计划生育主动上门服务活动，规定每周下乡一次，每季度开展一次下乡服务月活动，要求计生干部全年下乡不少于工作日的三分之二时间。

　　在上门服务活动中，该乡做到“四个到位”。即宣传到位，将计生政策法规、计生奖扶政策印成明白纸，广泛张贴，一户一户宣讲，让人人皆知。其次是妇科病检查到位，坚持预防为主的原则，结合“健康服务日”等节日，与乡镇卫生院协作，邀请妇科专业医生对计生家庭育龄妇女进行免费检査。第三是“三生”关怀随访到位，对计生家庭在生育、生活、生产方面的情况进行随访，了解计生家庭在“三生”方面遇到的困难和问题并及时帮忙解决。最后是节日慰问到位，每年春节对特困计生家庭进行走访，发放慰问金和慰问品，送去党和政府的关怀和温暖。

　　好态度 群众倍感温暖

　　该乡要求计生工作人员，服务群众要做到主动热情、态度诚恳、行为文明、服务周到，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良作风;解答群众的问题，做到耐心细致、讲得透彻明白，直至群众满意;对群众的批评意见，做到冷静倾听，耐心解释。

　　为切实做到服务群众最后一公里的问题，该乡积极利用计生“一栏(计生服务公开栏)、一线(计生服务热线)、一校(人口学校)”阵地，连民心、听民声、施民惠，开展一系列温暖关怀活动，真心为育龄群众和计生家庭着想，热情为育龄群众和计生家庭服务，以育龄群众和计生家庭对服务的满意实效，打通“末梢阻塞”。

　　该乡还持续在宣传、服务、致富等方面寻求突破口，全力塑造计生干部新形象。如在创新宣传民意上，该乡制作了日历挂图等宣传品，以百姓喜闻乐见的形式宣传计生政策。同时，针对手机微信的普及，该乡完善计生微信公众平台，拉近了与青年农民的距离。其次是试行“一刻钟服务圈”模式。群众只要交上相关材料，由村里全程代理服务。证件办好后，在一刻钟内送交到相关群众手中。最后，精准帮扶谋民利。乡村干部进村入户了解辖区内育妇的实际情况，对家庭困难的，确定扶贫项目，与上级有关部门联系，帮助计生对象申请小额贴息贷款，全力实现计生致富。