本报讯(刘为东)“这份调研报告很有价值,请有关部门认真研究,积极做好全县村干部职务犯罪预防工作,着力解决发生在群众身边的腐败问题……”这是舒城县委书记金德元对该县检察院2015年呈送的《关于预防村干部职务犯罪的调研报告》作出的批示,他高度肯定了报告中提出的对策建议。
未雨绸缪重于亡羊补牢。2015年以来,该院以打造“精致检察”为契机,在加大办案力度的同时,更加重视职务犯罪预防工作的开展,积极探索预防工作新方法、新途径,全力打造“精致预防”品牌,推动预防工作专业化、社会化、规范化和法治化,取得了良好的效果。
围绕经济社会发展新常态,2015年,该院出台了《关于充分发挥检察职能服务经济发展新常态的实施意见》,为“廉洁舒城”建设营造风清气正的社会环境。围绕重点工程建设,与39项政府性投资的重点工程业主单位、施工企业和监理单位签订《廉政责任状》,营造廉洁从商氛围。围绕美好乡村和“茶谷”建设,结合查办的7起农村基层组织人员职务犯罪特点,撰写调研报告,提出预防对策,助推基层党风廉政建设。围绕干部勤政廉政抓预防,与县委党校建立干部培训教育共建机制,将预防纳入干部培训体系,从源头筑牢“防线”。
在开展预防工作中,该院注重预防质量和效果,紧抓预防调查和检察建议两项核心业务。2015年,共开展各类预防调查14次,向10家单位发出检察建议12份,其中,关于直管公房管理的预防调查报告和检察建议,及时堵塞了县域公房管理领域的制度漏洞,挽回经济损失20余万元。为进一步增强预防工作的社会效果,该院深入开展预防宣传和警示教育活动,深入乡镇、社区基层一线,开展“百场讲座进乡村”专项活动,在山七、春秋、晓天等乡镇举办讲座7场,发放宣传材料1000余份,受教育2000余人次。开展“法律六进”等活动,2015年,在县地税局、农商行、市场监管局等20余家单位开展预防讲座。
在此基础上,该院积极探索预防新模式,开拓预防新载体。除开展传统的警示教育讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地外,该院还新推出“实景式”警示教育模式、“访谈式”案例剖析和“菜单式”专项预防以及“网络式”预防宣传等新的预防模式。例如“菜单式”专项预防,该院通过研究预防对象特点,精心“调配”职务犯罪预防“菜单”,编写警示教育读本10余种,在“青少年犯罪预防”、“涉农领域”、“医疗卫生领域”等10余个领域分门别类地列出详细预防内容,实现“一对一”的预防教育,强化了预防效果。
为进一步拓展职务犯罪预防工作的空间,形成预防工作合力,在该院的积极倡议下,该县纪检监察、法院、公安局、林业局等14个职能部门联合成立了舒城县预防职务犯罪工作领导小组,县直各单位均纳入预防体系,由领导小组统筹、协调、指导全县预防职务犯罪工作。该院积极发挥领导小组办公室的作用,与县纪委、县委组织部、县重点工程建设局等部门建立共同预防机制,形成了党委统一领导,检察机关协调、各单位及行业部门积极参与的社会化预防大格局。