陈波 本报记者 程传军

　　去年以来，霍山县积极推进小型水利工程管理体制改革，切实加强建后管护，提升全县小型水利工程管理能力和水平，为工程发挥效益做足保障。“县里要求我们严格按照标准对河道进行日常养护，基本上要做到三无：无非法开垦、无垃圾污水排放、无违章建筑等，还要求及时清理堤岸滑坡、崩塌，保证设备设施运用，绿化植物修整和养护。”冬季水枯，霍山县宏源河道养护有限公司负责人汪立宏，在河道工地一边指挥工人们忙活一边说。

　　据了解，汪立宏的宏源河道养护有限公司通过公开招标，参与了该县境内幽芳河、高庙河、新天河等近20公里的河道管理养护工程。这也是该县对小型水利工程进行“物业化”养护的一个样板。“我们会定期和随机对管护地段进行考核查验，考核成绩作为当年养护资金发放的标准。”县水务局负责工程管护的吴艳拿出每月考核记录表介绍说。

　　通过去年“8.9”洪灾的检验，该县发现在水利发展尤其是农村水利发展方面仍然存在诸多问题和不足，抗灾能力仍然不强，主要表现在：工程老化失修，运行效率低，效益衰减较为严重;管护改革推进慢，尚未形成完善的管护体系和运行机制;农村基层水利技术管理服务体系不健全，人员综合水平参差不齐，整体素质有待提高等。这些问题的显现，促使该县加大投入，着力加快农田水利建设与管护，推进管理体制改革，提升水利工程管理能力和水平。

　　“霍山山多河广，又处江淮分水岭，受台风过境等因素影响，自然灾害频发，尤其是洪灾危害甚大。水利兴修功在当代，利在千秋。水利工程管护更不能停在嘴上、写在纸上，而要落到地上，经得住灾害的检验，经得住时间的考验才行。”该县县委常委、副县长尹如江在全县水利工作会议上一再强调。

　　近年来，该县对全县范围内的小型水库、塘坝、灌溉渠、排涝沟、农村安全饮水等小型水利工程，按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，明晰小型水利工程的所有权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。全面开展“两证一书”(小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书)登记发放工作，确保新建小型水利工程管护覆盖率达到100%。逐渐在全县建立起职责明确、管理高效、服务到位、充满活力的小型水利工程管理体制和运行机制。

　　为切实做好水利工程管护，该县设立“八小”水利工程管理和维修养护专项经费，每年安排200万元纳入财政预算;县财政部门从各级下达的水利项目和有关支农涉水项目资金中统一提取1%用于小型水利工程管护;继续提取水利建设基金用于小型水利工程管护;各乡镇也安排一定经费用于小型水利工程管护，并从工程经营收益中适当提取管护资金。

　　通过政府购买服务，该县专门委托小型水利工程专业化维修养护公司落实管护责任，积极培育发展小型水利工程维修养护专业化服务机构、农村水利专业合作社、农民用水协会等多种形式的服务实体，从事小型水利工程的经营管理、维修养护工作。通过这种“包点到户”式的“物业化”管护机制，为全县小型水利工程构建了一张全天候的健康维护网。