


就像有人说北京适合奋斗,上海适合淘金,海南适合旅游一样,六安,是一座适合生活的城市。这里山水相依、绿意满城,她有自己独特的魅力,像一块镶嵌在大别山北麓的璞玉,山川峻美,物阜民丰,沃野平畴,佳木葱茏。这个城市,能够打动你的还远不止这些,老淠河、新淠河穿城而过,宛若两只温柔的双臂怀抱着美丽的小城,绿水穿城,绿意满城,带给人们无限的浪漫宁静与惬意。
其实,不管你是身在异乡的“过路客”,还是生于斯长于斯的“土著”,城市都是我们共同的家园,因为这里有家人,有朋友,正所谓人在城中,城在心里。
触摸城市发展脉络
冬日的周末,阳光明媚,滨河公园的石凳上,淠河旁的草地边,总能看到三三两两的市民惬意地走着、坐着、躺着,或高声欢笑,或细语绵绵。中央森林公园内小型广场上更是人声鼎沸,热闹非凡。市民张先生带着孩子在儿童乐园里玩耍嬉戏,享受难得的亲子时光,“过去周末,实在是没什么地方可去的,公园也少,路上灰尘也大,根本没有带孩子玩的地方。现在可不一样了,每到周末,我们一家带着老人孩子在中央森林公园、河西走廊走一走,看一看,亲近大自然,享受闲暇时光。”张先生说道,“春天百花开,夏天荷花香,秋天月桂盛开,一年四季走在绿树花香里,别提心情有多舒畅了。”
记者从市住建委了解到,中心城市专项规划编制全面推进,已完成20项专项规划编制;控规覆盖率显著提升,完成了61平方公里的控规编制,实现主城区控规全覆盖。十二五以来,我市大力实施“四化同步”战略,把六安中心城区和县城作为我市新型城镇化建设的主战场,持续加大建设力度,加快发展步伐。中心城区地位更加突出。围绕做大城市载体,强化功能配套,着力打造“滨水、绿色、人文、生态”城市,持续加大建设力度。城市中部以老城提升、棚户区改造和大雁河、苏大堰治理为抓手,实施了城市畅通工程、治污工程、活水增绿工程及景观提升工程,城市中心更加宜居宜商宜游。
东部新城按照《六安市东部新城暨核心区总体规划》,全面加快新城路网等基础设施建设,打造了312国道绿色长廊、悠然蓝溪小镇,突显东部新城建设多彩之处。西部生态新区完成了西部生态新区规划编制,凤凰河治理、老淠河治理及两岸景观提升稳步推进,赤壁桥开工建设、六安二中分校实现秋季招生,西部新区孕着无限的发展潜力。南山新区建设加码,开展了《六安市绿色城南功能定位和空间布局研究》,南湖湿地公园、悠然南山度假区建设不断加快,六安南部城市核心区发展框架初步拉开。东部新城、西部生态新区和绿色城南建设步伐加快。
县城管理中的智慧
临近年关,对于家住舒城县孔集的孔玉洁来说,虽然依然忙碌,心情却畅快了许多,“我家住在城东,原来每天进城上下班堵得厉害,这路上堵着心里也堵着,现在你看着路修得多宽敞,再也不堵了,下班还能顺手买点菜带回家,路不堵了心里也痛快。”不止孔玉洁有这样的感受,在舒城县,还有很多百姓在生活的方方面面切身感受到了县城规划建设管理水平的提高,感受到了小县城建设中的大民生情怀。
今年以来,舒城县以新一轮县城总体规划实施为契机,以关注民生为核心引领城市建设,紧紧抓住“一圈一带一区”等国家重大战略实施的机遇,加快实施“三治、三增、三提升”活动,积极推进县城规划建设管理“六项行动”,县城规划建设管理水平提高,群众的幸福指数得到不断提升。
其实,不只是舒城,霍山、金寨、寿县,一个个县城仿若蝶变一般,基础设施建设不断加快,配套服务功能日趋完善,一座座宜居宜业的县城正在成熟壮大。记者从市住建委村镇科了解到,我市五县按照《安徽省县城规划编制标准》,在全省率先完成了总规修编,寿县作为全国28个“多规合一”试点县,试点工作积极稳妥推进。舒城县组织编制了《舒城县控制性详细规划通则》,各县均启动了近期新建地区和重要地区控制性规划编制,做到近期建设用地全覆盖;县城主要专业规划编制全面推进,五县完成主要专项规划近50项。
县城规模发展壮大,各县县城和叶集区以新一轮城市总规修编为契机,不断拉开县城框架,积极拓展城市发展空间,各县县城在新一轮总体规划中都划定了城市增长边界和开发边界,明确了“三区四线”的管控范围,确保城市发展规模适度。各县区因地制宜,举力而为,建设步伐显著加快,建设成效不断显现,县城的聚集功能显著增强,特别是《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》下发后,以“三治三增三提升”为突破口,制定《县城规划建设管理2014-2017年六项行动实施方案》并大力实施。霍山县按照“东进北拓、改旧建新、发展四区”的思路,推进新老融合、产城融合两个融合发展,县城基础设施逐步完善配套,进一步打造秀美、幸福山城;金寨县围绕“三年大变样,五年上台阶”的总体目标,完善老城配套设施,提升新城建设风貌;舒城县按照县级中等城市建设标准,重点推进县城西区、政务文化新区和县城东区建设;霍邱县坚持双轮驱动,按照产城融合、协调发展的原则,积极培育县级中等城市,着力城市路网建设,发展框架进一步拉开;叶集区依据独特的地理位置,不断完善区内功能,着力打造安徽西大门形象;金裕两区围绕服务中心城市大局,全力推进征迁工作。
小城镇建设美如画
节能环保的太阳能路灯,平坦宽阔的镇村道路,独具特色的农家小院……隆冬时节,漫步于舒城县杭埠镇街巷,小城镇建设的亮点频现,广袤而美丽的乡村田野,处处显露着生机勃勃,一个布局合理、功能完善、生态文明的现代化小城镇已初具规模。小城镇建设,让杭埠镇大地万象更新,风景如画。
这些年来,不仅城市变样,乡村小镇也来了个“大变脸”。一幢幢白墙青瓦的小楼在青山绿树的掩映下,错落有致,条条道路干净整洁,水泥路两边都设有下水道,花草和景观树修剪得别样标致,鸡、鸭、猪等禽畜也搬到了专门的“小区”里,文化站里悠扬的舞曲飘荡在村子上空……如今,农村形象变了“脸”,现在的村庄就是一幅写实的妙笔丹青。
“杭埠镇小城镇建设只是全市小城镇建设的一个缩影。”市住建委村镇科科长涂汉告诉记者,我市151个乡镇(不含五县城)开展总规修编,邀请了部分资质高的规划设计院所和乡镇对接,供需见面,双向选择,11个全国重点镇年内全部完成总规修编,近期建设用地、重要地段、重大项目均编制控制性规划,小区开发、园区建设等详细规划全覆盖,部分乡镇根据发展需要编制了一部分专项规划。“比如毛坦厂镇的国家历史文化名镇保护规划、独山镇的红色旅游发展规划、天堂寨国家风景区旅游发展规划、大化坪镇茶叶产业发展规划、长集镇农业产业园区规划等,一些乡镇还根据自身的发展特点进行了有针对性的规划。”村庄规划编制工作不断完善,严格按照《安徽省村庄规划编制标准》,调整完善村庄规划,五县三区村庄布点规划全部编制完成,完成248个美好乡村省重点示范村建设规划编制。村镇规划体系初步形成,小城镇空间布局进一步优化。
“十二五”以来,我市小城镇总计投入400余亿元,年均增幅达20%,小城镇道路里程1813公里,人均道路面积12平方米;集中供水设施171座,供水管网长度3996公里,用水人口150万,供水普及率90%;绿化面积60平方公里、绿地面积40平方公里;照明路灯3.5万盏,排水管道长度1650公里。房地产开发逐步启动,一批规范化住宅小区相继投入使用,小城镇的交通条件更加便捷,居民出行越发方便,所有乡镇均有省道或县道等干道通达。小城镇基础设施和公共服务设施不断健全,功能逐步完善。
产业是集镇发展的强力支撑,脱离了产业发展来孤立地谈集镇建设,势必成了无源之水、无本之末。近年来,各地通过编制产业发展规划,培育主导产业或特色产业,积极探索集镇经济发展路径,通过布局乡镇工业园区,配套园区水、电、路等设施,为企业入驻提供平台,引导人口向小城镇聚集、产业向园区集中,结合区位条件、资源环境禀赋培育主导产业,发展“一镇一业”,壮大集镇经济,形成工业型、旅游型、商贸型、教育型等特色小镇。小城镇发展宜业更要宜居,小城镇生态逐步改善,开展农村生活垃圾3年治理行动,建设完善村镇生活垃圾收集转运系统。近年来,我市154个乡镇(含3个撤并乡镇)先后实施了农村清洁工程,建成了80座压缩式中转站、30座焚烧炉、41座站车合一式工作站,配备了154辆垃圾收集转运车等,总投资19240万,年处理垃圾55万吨。到2017年我市农村实现生活垃圾收集转运设施全覆盖,建立健全长效管护机制,市场化水平达80%以上,生活垃圾处理率达90%以上。开展污水治理,毛坦厂、杭埠、叶集镇建成污水处理厂并投入运行,独山等12个乡镇正在建设污水处理厂,与儿街等30多个乡镇建成了微动力、生态湿地等不同模式的污水处理设施,到2017年小城镇污水处理率达35%。