本报记者 沈春

　　节能环保的太阳能路灯，平坦宽阔的镇村道路，独具特色的农家小院……隆冬时节，漫步于舒城县杭埠镇街巷，小城镇建设的亮点频现，一个布局合理、功能完善、生态文明的现代化小城镇已初具规模。

　　杭埠镇位于六安市最东部，紧邻合肥。先后被确定为“全国小城镇建设重点镇”、“全国发展改革试点镇”、“安徽省扩权强镇试点镇”和“省级经济开发区”。区域面积80平方公里，人口约5.8万。城镇规划区面积30平方公里，建成区面积7平方公里，常住人口1.8万人。

　　近年来，杭埠镇按照“产城共融”的思路，制订了城镇建设总体规划，新区建设和老城改造相结合，高起点，大投入，统一规划，分步实施。该镇在居民安置点划区分片，统一配套基础设施，引导近郊村村民进入康居点相对集中居住。新建市政道路20公里，新增建成区面积4.5平方公里，有近1万农民到集镇生活，有4.5万人在15分钟就业圈实现就近就业，使城乡居民共享城镇建设成果。

　　“杭埠镇小城镇建设只是舒城县小城镇建设的一个缩影。”舒城县住建局相关负责人告诉记者，近年来，舒城县把小城镇建设作为发展县域经济的一项重大战略举措，作为繁荣城乡经济的重要载体，促进产业结构的调整和优化升级，按照优化提升建设理念、拓展完善城镇功能、统筹城乡和谐发展的思路，通过重点城镇、中心城镇和一般城镇的扩容提质，非均衡推进，在促进县域经济综合发展良性互动的同时，使全县区域经济板块特色更加显明。

　　2014年以来，全县通过各种投融资途径，投入城镇基础建设资金21亿元，一大批城镇基础设施得以充实和完善，全县城镇化率达到41%。杭埠镇、万佛湖镇入选新一轮国家级重点镇，汤池镇、晓天镇、南港镇等7个乡镇分别被省政府、市政府批准为小城镇建设重点镇。

　　小城镇定位是对小城镇未来发展方向和发展目标的科学定性，对小城镇的建设具有重要的指导意义。2013年，舒城县完成了《舒城县城市总体规划(2010-2030年)》修编工作。新一轮总体规划科学定位了该县的城市性质和发展方向，合理布局了各类城市建设用地，明确了城镇发展方向。

　　在小城镇建设工作中，舒城县始终坚持“因镇制宜、逐步完善、量力而行、稳步实施”的指导方针，要求各乡镇在小城镇建设上，不盲目铺摊子、搭架子，不搞形象工程，小城镇建设紧密结合乡镇发展的实际，考虑乡镇财政所能承受的能力，量力而行，一年做一至两件扎扎实实的事，逐步配套城镇基础设施，完善城镇功能。

　　目前，各乡镇基础设施建设进一步加快，一批污水处理设施、农贸市场、休闲广场建成启用，集镇实现美化、亮化、绿化，建制镇居住逐步达到小区化，社会公共服务逐步均等化。

　　小城镇建设管理是关键。针对当前小城镇建设管理的现状，舒城县在完善相关规章制度的基础上，坚持建管并重，在管理上下工夫，在管好的基础上再建。“管理的核心在于推行市场化运作，集镇基础设施、公用设施的养护管理及卫生保洁工作逐步推行物业化管理的路子，把市场竞争机制引入集镇管理中，用物业管理取代政府垄断式管理，提高管理的效率，降低管理的成本。”相关人士介绍，目前，舒城县阙店、汤池等乡镇已率先在全市推行了镇区环卫作业市场化运作模式，通过采取公开招标、“政府花钱买服务”的方式，将环卫作业推行市场化，由中标单位对集镇街道实行全天候保洁管理，进行垃圾无害化处理，解决集镇环境卫生的长效管护问题。