陈胜 周志军

　　经过多年的发展，舒城县城关镇的城市化、工业化已经发展到一个特殊的节点，发展瓶颈也越发显现，面对资源、土地、环境等方面的诸多制约，如何在经济新常态下保持新增长，成为考验该镇主政者的难题。但根据最新统计，今年前三季度，该镇工业经济与往年同期相比，上升了11个百分点，全镇GDP上升了12个百分点，全镇的重点工作，如重点工程、拆迁等，均走在了全县的前列。是什么让城关镇“逆势飘红”呢?据该镇党委书记薛维功介绍，是党建，让加快发展有了“发动机”。

　　“七个一”机制 打造“动车型”团队

　　在城关镇，到处是一派火热的建设场面，企业加足马力抓生产，农村环境在整治，重点工程在推进……工作的活力源泉来自于该镇推行的“七个一”工作机制。

　　该镇干部及村、社区工作人员约有200多名，如何调动他们的工作积极性呢?在年初的工作会议上，该镇明确了镇班子成员的分管工作，把城市基础设施建设、工业园区整治、农业、旅游、交通等工作打包成项目，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一份合同，一笔经费，一抓到底”的“七个一”推进机制。在推进过程中，实行盘点销号，在盘点中找差距寻问题。

　　这种机制让大家坐不住了，正如薛维功所指出的，让大家“动起来、坐不住、沉下去”。你的地盘你负责，为什么人家的工作推动快，你的慢，一比较就有优劣，就有竞争，形成百舸争流的局面。薛维功说：“动车为什么那么快，因为每个车厢都有动力。我们干工作就要发挥每个人的积极性，打造动车型团队，才能有效推动工作，更好地服务群众。”

　　服务型党组织 服务到家门口

　　在社会管理中，城关镇也经受着“城市之痛、治理之痛”。“加快发展，关键在党组织，关键在党员领导干部。”薛维功说。为此，该镇出台了一系列措施，建立服务型党组织。

　　在去年将七星、幸福两村作为全市创建服务型村级党组织试点村组织实施的基础上，今年组织全镇推进。具体工作中，该镇完善了党员干部服务联系群众等一系列规范制度，建立了村干部便民服务值班、承诺践诺等制度，确保服务群众，实现群众满意。全镇各村均创造条件陆续建立了便民服务大厅，实行一站式服务，全体村干部集中一起办公，亮身份，明职责，接待群众办事。另外，各村还组建了以网格员、党小组长、党员骨干、村民组长等为主的服务团队，真正实现了群众意见、建议及时上传下达。

　　在镇机关党务建设上，该镇以加强党员干部党性锻炼为重点，以“讲党性、重品行、做表率”活动和“创建人民满意站所”活动为载体，全面推进机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，积极打造学习型、服务型机关。结合全镇的重点工作，如重点工程、七星经济园东城新区建设、工业招商、美好乡村建设、信访维稳等，激励广大机关党员立足岗位比奉献争优秀。同时，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，营造比学赶超的浓厚氛围，积极推进机关事业单位党群活动室建设。

　　党员领办 发挥每个党员的作用

　　近来，家住舒城县城关镇幸福村老党员丁传安、伍其傲等5名老党员串村庄、走田埂，异常繁忙，他们5人共同“请缨”领办了村里环境保护事项，承担了全村农作物秸秆禁烧义务宣传巡查任务。“我们要通过积极宣传和全天候巡查并及时制止，确保全村田地不放一把火，不冒一处烟。”丁传安满脸自信地说。

　　这是该镇在农村党组织中开展“党员领办”工程的一个缩影。

　　近年来，该镇通过实施“党员领办”工程，结合农村实际需要，科学设置社会治安巡逻、环保、计生宣传、创业致富等岗位和事项，让农村无职党员认领承办，为他们开辟了一块“用武之地”，从而使他们能积极履职、发挥作用，彰显党员的先进性，取得了看得见、摸得着的效果。

　　实施“党员领办”工程，镇、村党组织的引领、组织是关键。为此，制定了“议定事项公布待办→自愿认领主动承办→加强指导全程督办→组织评议结果考办”的操作程序和坚持能力为先、德才兼备，立足村情、按需立项，个人自愿、组织确定，群众监督、组织考评等四项原则，拓宽了农村无职党员联系服务群众的渠道，达到了“组织领头创先进，党员领办当先锋，镇村干部作表率，群众参与得实惠”的目的。