12月2日上午,省政府发布决定,鉴于六安市公安局在“持枪劫持人质案”中的突出表现,给予六安市公安局记集体一等功,给予徐继成、张慧、江民、黄仲升、屈新明、汪家明6名同志记个人一等功。
今年3月11日,我市突发一起持枪劫持人质案件,市公安局反应迅速、处置得当,公安干警奋不顾身、英勇善战,成功解救全部16名人质,保护了人民群众的生命财产安全,有力维护了社会稳定,不仅得到各级领导的认可,更让皋城百姓为他们竖起大拇指——
本报记者 杨秀玲
绿色发展,平安为基,法治为魂。今年以来,全市政法系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党的要求,主动适应经济发展新常态,坚持以法治为引领,深入推进平安六安、法治六安、过硬队伍建设,着力提高执法司法工作的能力和水平,狠抓作风建设和公正廉洁执法,为实现我市绿色发展、跨越崛起提供了坚强的法治保障。
狠抓稳定,切实维护社会安全
稳定安全,是百姓的期盼,是经济社会发展的前提和保障,更是全市政法综治工作者坚持不懈的努力和追求。3月11日,市公安、武警、特警、维稳等多部门联合行动,成功处置一起突发持枪劫持人质案件,16名人质被解救,抓获犯罪嫌疑人屠某,受到党中央、国务院,省委、省政府等领导的充分肯定和高度评价。打黑除恶,实行异地用警,全力攻坚公安部、省公安厅挂牌督办的霍邱“7·04”涉黑案件,成功打掉以吴正宏为首的黑社会组织犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人90名。圆满完成对该案件的庭审维稳安保工作,以吴正宏为首的涉黑犯罪嫌疑人24人在裕安区人民法院一审同时受审,伸张了社会公平正义,维护了广大人民群众的生命财产安全。以打击有组织犯罪力量为重点,全力做好涉稳情报信息搜集报送工作,积极开展专案专项调研,完成了“六安在境外人员、境外在六安人员”等活动调查,各项工作平稳有序进行。积极部署新一轮立体化数字化社会治安防控体系建设。
落实各项维稳工作举措。重大事项社会稳定风险评估实现应评尽评。以示范点建设为引领,扎实开展“基层维稳应急处理机制建设提升年”活动,着力解决认识不到位、进展不平衡、队伍不规范、机制不完善等问题。推动建立重大不稳定问题清单制度。同时,全市政法部门进一步加大反邪教工作力度,坚持转审结合,推动教育转化攻坚,及时申报无邪教创建示范县1个、乡镇14个、村(社区)145个。
坚持发展,服务经济发展新常态
“现在晚上睡觉很安心,再也不用担心家里的鸡被偷啦。”裕安区西河口乡红石岩村的刘大爷原来家中遭过贼,现在村里组建的巡逻队经常在村头转悠,让他放下了心中的石头。据了解,红石岩村地处3县交界,山乡小道较多,易于逃散,以前经常有不法分子在附近晃悠。今年4月份以来,该村以“打造平安茶谷,建设生态红岩”为目标,以“六个村村”为载体,重点开展巡逻防范“村村转”,成立了由15人组成的巡逻队,有效预防和减少了违法犯罪案件的发生,得到群众一致称赞。
4月起,我市“茶谷”沿线4个县区、16个乡镇(街道)的31个村(社区),开展了6项基础工程示范点建设。截至6月底,31个村全部新建、改建、扩建了综治维稳信访工作站、为民服务工作站,聘用专职人民调解员142名,投入了改扩建经费112.55万元。布点建设视频监控点87个,安装农村智能广播199套,为村、组干部配备移动终端225部,在村民中推广使用3003户。落实驻(包)村政法干警32人。组建平安志愿服务队31支、队员372人,整理规范和新制定村规民约76部。下半年,此项工作进一步推广到500里茶谷、500里淠河生态经济带所覆盖的63个乡镇以及叶集试验区,近期将组织验收考核。
全力推进“智慧六安”框架下的社会服务管理信息化建设。成立了以市委书记为政委、市长为指挥长的市社会服务管理信息化建设指挥部,印发了《六安市社会服务管理信息化建设实施方案》。目前,一期工程进展顺利,金安、裕安两区基础工作全面完成。
同时,认真贯彻落实省委政法委《关于进一步加强政法机关服务经济发展新常态的意见》,讨论印发了《中共六安市委政法委员会关于政法机关致力服务经济发展新常态的实施办法》,在市、县(区)政法单位中积极开展创建“服务经济发展新常态先进单位”活动。活动期间,市直政法机关与市6家重点企业结对联系,帮助指导相关企业依法解决困扰生产经营的各类涉法涉诉问题、为企业提供法律咨询培训等法律服务、协助企业建立内部矛盾纠纷排查化解机制、协调企业及周边环境治安整治等,推动企业依法经营。对地方重大经济发展项目,政法机关主动作为,为其提供必要的法律咨询服务,帮助解决法律纠纷,优化项目建设的法治环境,维护企业正常经营秩序。
难题,在实干中破解;愿景,在实干中变成现实。
维护公正,提高政法机关公信力
深入推进涉法涉诉信访改革。市委政法委牵头市直政法各部门创新成立了六安市涉法涉诉信访调处服务中心,于5月28日正式启动运行,中心主要职责是为信访群众提供法律咨询服务、引导信访群众通过法律途径和手段解决信访诉求、协助市直政法部门化解涉法涉诉信访案件。
同时,市检察机关在全市开展为期1年的规范司法行为专项整治活动,突出整治司法作风简单粗暴、诉讼监督工作不规范等12个方面可能存在的问题。上半年,加强对侦查、审判、执行活动的法律监督,监督立案21件,监督撤案6件,依法追捕14人,追诉11人,提出民事抗诉3件;加大羁押必要性审查力度,监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当3人。市法院抓牢抓实审判管理,邀请人大代表、政协委员旁听重大有影响的案件庭审。完善特邀监督员制度。建成高清科技法庭15个,实现了“每案必录”,每一起案件庭审过程均运用图文、音频、视频等方式全程录音录像,倒逼法官不断改进司法作风,提升办案质量,执法司法公信力进一步提升。
不断提高法律服务水平。市司法部门积极创新普法教育形式,联系政法各单位工作实践,开展“江淮普法行”、“法律六进”示范点创建等活动。向群众发送普法信息6万余条,赠送各类普法宣传画、法律知识手册3000余份,会同市妇联举办“女工旁听婚姻家庭案件”等活动,对市青少年法治教育基地进行全面升级改造,丰富和完善青少年普法教育载体。强化人民调解工作,今年年初,全市各级人民调解共调处拖欠农民工工资纠纷183件,帮助农民工讨要工资600余万元。
进一步深化大调解体系建设。推动两办印发了《关于印发<构建六安市大调解工作体系的实施意见>的通知》建立覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)和各部门、各行业的调解组织网络,加强大调解工作衔接,提高大调解工作实效,切实做到“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出乡镇(街道)、重大矛盾纠纷不出县(区)”。全市13家行业性专业性人民调解组织经费均纳入部门财政预算,经费保障得到进一步加强。
回应关切,提高安全感和满意度
民有所呼,我有所应。今年以来,全市各级政法综治部门以群众需求为导向,从群众最盼、最急、最怨、最难的问题入手,切实抓好为民办实事项目,真正做到解民难、排民忧,取得广大群众的肯定和赞赏。市直信访部门扎实推进“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”,坚持法定途径优先,引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决问题,对群众诉求切实做到“三个到位一个依法处理”,着力维护群众利益、化解社会矛盾。
坚决打击贪污腐败、渎职侵权行为。市公安局坚持从严治警方针,坚持用制度管权管事管人,将权力关进制度的笼子。坚持高压反腐不放松。上半年,市检察机关深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项行动,立案查处42人,坚决维护人民群众合法权益。始终把惩防职务犯罪摆在突出位置,立案侦查贪污贿赂犯罪案件58件76人,渎职侵权犯罪案件11件19人,科级干部24人,处级干部6人。