殷蓬

　　党的十九大对全面从严治党作出顶层设计和总体战略部署，明确了新时代党的建设总要求。基层水库管理单位作为防洪抗旱体系中关键、水资源战略中的载体、生态环境改善的保障，担负着“防洪减灾，兴水为民”的重要职责。要完成这一神圣和光荣的使命，必须把党风廉政建设工作作为重中之重来抓，努力打造一只忠诚干净担当、科学求实创新的一流水工程管理队伍，才能为基层水管单位高质量发展提供坚强政治保证。

　　当前基层水管单位党风廉政建设工作主要任务

　　十九届中央纪委三次全会充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，提出了6项重点任务，强调要坚定不移推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。基层水管单位面对新形势、新任务和新要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强烈的政治责任感和负责态度，夯实主体责任，落实“一岗双责”，采取有力措施，形成从严治党与业务工作齐抓共管的党风廉政建设工作机制，使党风廉政建设延伸到水库管理工作的方方面面，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

　　基层水管单位党风廉政建设存在的薄弱环节

　　一是落实党风廉政建设责任制思想意识还有所欠缺。“一岗双责”落实不到位，主动抓党风廉政建设工作的具体举措不多，党风廉政建设与业务工作深度融合不够。二是管党治党压力传导还需进一步加强。基层党组织落实“主体责任”，“上紧下松”，逐级衰减现象依然存在，党风廉政建设监督检查仍需从严从紧。三是廉政教育的广度和深度有待进一步提高。廉政教育手段方式不够创新，满足于完成规定动作。

　　做好基层水管单位党风廉政建设工作的几点建议

　　一要深入推进党的政治建设。基层党组织和党员干部要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高政治原则融入到各项工作中。要深化思想认识，严守政治纪律和政治规矩。把习近平总书记治水重要论述作为水利工作的“纲”和“魂”，作为水利工作的根本指针和基本遵循，积极践行习近平总书记新时代治水方针，在学懂弄通做实上下功夫。要提高政治站位，站在党的政治建设的高度，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，确保上级决策部署不折不扣落到实处。

　　二要推动主体责任在基层落实。落实主体责任是全面从严治党的总抓手，是党风廉政建设的“牛鼻子”，基层党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任，不断加强对党员干部的日常管理。党组织书记要切实履行好第一责任人职责，认真落实党风廉政建设责任制，坚持管党治党与业务工作同谋划、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬”，真正把党风廉政建设工作融入到各项工作之中，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

　　三要筑牢思想防线。从严从实抓好日常教育，拧紧理想信念“总开关”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。将廉政教育纳入党组织学习计划、干部职工教育培训计划，通过警示教育、廉政讲堂、廉政谈话等方式开展经常性党规党纪教育，运用身边发生的违规违纪案例的警示教育作用，以案为鉴、以案明纪，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。持续加强廉政文化建设，推动家教家风建设，发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，营造廉洁从政的浓厚氛围。

　　四要从严从实抓好作风建设。严格执行中央八项规定和实施细则精神，不断加强作风建设监督检查，注意管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，严肃查处违反制度规定的行为。坚持群众路线，维护群众利益，在整治发生在群众身边腐败和作风问题上持续发力，坚持纠“四风”、树新风，切实把纠正“四风”往深里抓、往实里做，推动作风建设向基层延伸，推进作风建设取得新成效。

　　五要深化廉政风险防控体系建设。加强廉政风险防控，是落实全面从严治党要求的重要举措，是推进水利事业健康发展的必然要求。针对监督检查、审计、纪检监察和日常工作中发现的问题，全面深入核查排查廉政风险点，紧盯重点领域、关键环节、关键岗位，落实风险防控措施，强化对权力运行的监督制约，努力构建覆盖所有业务领域，行之有效的廉政风险防控体系。

　　六要做实做细监督职责。着力在日常监督上下功夫，加强对基层党组织落实风廉政建设责任情况的监督检查，督促主体责任落细落实。紧盯水生态保护、水工程运行维护、水利资金管理使用、项目招投标等重点领域和关键环节，注重管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，突出抓好“关键少数”，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小，加强批评教育、提醒谈话等日常监督手段的运用，做到关口前移、防患未然，使监督更加精准有效，最大限度激发干部干事创业激情。

　　(作者单位：安徽省佛子岭水库管理处)