谢菊莲

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，吹响了农村能人回乡创业、带动家乡发展的集结号。随着乡村振兴等战略的实施，鼓励农民返乡创业，让农村留住人才成为当务之急。

　　落实好乡村振兴战略，人力资本开发要放在首要位置。而人力资本开发内涵主要包括外来人才、经过培训的现有乡村劳动力和返乡创业的外出务工人员。在这三类人才中，外出务工人员返乡创业是实施乡村振兴战略的“牛鼻子”。外来人才进驻乡村不容易，需要更多的政策配套;培训现有乡村劳动力也需要大量投入，而且年龄偏大，不容易接受新生事物;而外出务工人员接受来自外界的熏陶，积累了大量城市工作经验、掌握一定技能，如果能够引导他们返乡创业，那必然是一条捷径，从这个层面上来说，“返乡创业”是乡村振兴的“动力源”。

　　改革开放以后，我市迅速发展成为闻名全国的劳务输出大市。一大批农村劳动力通过劳务输出开阔了眼界，学到了技术，掌握了信息，积累了财富。树高千尺不忘根，水流万里总思源，近几年来，随着我市产业转移步伐的加快，家乡投资环境不断优化，政策日趋利好，返乡创业氛围愈发浓厚。

　　返乡创业工程不仅是推动新农村建设、加快农村工业化、城镇化和农业现代化的一支重要力量，也是支持小微企业和实体经济发展的重要抓手，推动各类资源集约集聚、加快绿色振兴发展的重要途径。应积极引导、吸引在外务工、经商等事业有成的六安籍人士返乡创新创业，在完善返乡创业工作机制，增加返乡创业试点等方面做足功课，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、人才、风险应对等难题;落实落细鼓励返乡创业的各项优惠政策，积极优化招商营商安商环境;着力做好创业园、标准化厂房等硬件设施平台建设，搞好政策咨询、业务代办等精准对接服务，精简行政审批事项，不断加大金融支持力度，营造良好的返乡创业环境。积极发挥返乡创业成功人士的榜样引领作用，用先进返乡创业典型启迪更多的现有乡村劳动力创新创业，形成动力激发涟漪效应，从而形成乡村振兴的创新创业整体氛围。