开创人社工作新局面持续增强群众获得感——2018年全市人力资源和社会保障工作综述
政之所兴,在顺民心。民心所系,谓之民生。
2018年,全市人社部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持民生为本、人才优先的工作主线,坚持促发展和惠民生相结合,砥砺奋进,主动作为,不断推进各项工作取得新突破,持续增强人民群众获得感、幸福感,奋力开创新时代全市人社事业改革发展新局面,向全市人民交上了一份暖心的民生“成绩单”:
这一年,就业形势稳中有进,“大众创业、万众创新”掀起新高潮。全市城镇新增就业6.53万人,完成全年目标任务的233.2%;城镇登记失业率2.72%,远低于4.5%的年度控制目标。
这一年,社会保障体系进一步完善,越织越密的社保网牢牢“兜住”了民生底线。养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数达143.86万人,分别完成全年目标任务的106.21%、113.16%、114.2%、103.44%、119.39%。城乡居民养老保险参保人数达200.02万,缴费到账金额6.244亿元,人均缴费水平312.22元,完成年度目标任务的110.48%,位居全省前列。
这一年,人才队伍建设、城镇居民增收等各项工作取得长足发展,人民群众的幸福感、获得感不断增强。全年开展各类职业技能培训3.3万人,新增技能人才1.2万人,其中,技师高级技师226人,高级工3400人,全市技能人才总量达到25.62万人。2018年我市城镇居民人均可支配收入增长率为8.8%,高于全省人均可支配收入增长率均值0.1个百分点。
多举措推进就业创业,就业形势稳中有进
高校毕业生求职创业补贴标准提高到1000元/人,共为2.8万余名毕业生发放补贴2800多万元。开发就业见习岗位2149个,帮扶实现就业4136人。高校毕业生就业率为94.21%。实施“人社政策暖千企惠万民”行动,提供全方位公共就业人才服务。组织开展“2+N”主题招聘日活动,打造“春风行动”、退役士兵招聘周、民营企业招聘周等专题招聘活动,累计举办日常招聘会1076场次,发布招聘职位19.2万个,开展创业培训近2000人,发放创业担保贷款6亿元,惠及70余个小微企业和3500余名个体创业者,间接带动就业1.2万人。积极创建返乡创业示范园,推荐金寨县“金梧桐”等4家农民工返乡创业园参加省级评选。
深入实施全民参保,社会“保障网”越织越密
全力推进机关事业单位养老保险改革任务,完成清算单位2006家,缴纳清算补缴资金5.73亿元。广泛宣传,大力实施全民参保计划,进一步扩大社会保障覆盖范围,积极引导和鼓励农民工、灵活就业人员、新业态从业人员参保缴费。切实提升人民群众获得感,调整机关事业单位人员工资标准,人均增资300元,规范津贴补贴发放。为11.54万人企业退休人员调整养老金待遇,调整后的养老金较2017年提高5%。为4.41万名机关事业单位退休职工调整退休金待遇,人均月增资166.24元。提高城乡居民基础养老金标准,调整后每人每月增加35元。调整伤残津贴等工伤保险待遇,提高伤残津贴和供养亲属抚恤金待遇水平。
积极打好脱贫攻坚战,人社领域扶贫成效显著
进一步完善政策,强化就业促进政策扶持,建立健全脱贫攻坚长效机制。招募就业扶贫基地309个,建设扶贫驿站186个。开发居家就业岗位3.43万个、辅助性就业岗位1.82万个。发放就业创业服务补贴等各项补贴2956.2万元。加大帮扶力度,切实做好行蓄洪区就业脱贫工作。紧扣劳务对接,做好行蓄洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工工作。对930名就读技工院校的建档立卡贫困家庭子女,落实了国家助学金、免学费并给予生活费补助政策。全局54名干部与金寨县桃岭乡牌坊村27名贫困户结成“二对一”帮扶对子,扎实开展扶贫结对帮扶工作,全力从产业扶持、就业解困、医疗救助、养老保障、教育资助、技能培训等多种方式进行扶持,实现村出列。
多点发力促居民增收,共享发展行动初见成效
出台《六安市共享发展行动重大工程施工方案》和实施共享发展行动2018年工作要点。完善共享发展责任机制,制定年度施工图。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,出台市激发重点群体活力带动城乡居民增收的文件。开展辅调员专题培训,将全市记账户补贴标准提高到每户每月150元,辅调员补贴标准提高到每人每日500元。上调城镇居民最低生活保障每人每月30元,上调城乡居民养老保险标准每人每月35元,为困难群体发放救助资金5.46亿元。促进银企合作签约资金131亿元,小微企业贷款544亿元。上调企业离退休人员工资,平均涨幅达到5%,确保机关事业单位在职及离退休人员工资按时足额发放。
着力加强人才队伍建设,才智支撑作用愈加显现
出台了吸引大学生、高层次人才的政策措施,从教育培养、人才引进、人才评价、人才激励、服务保障等方面明确人才强市建设的具体措施,人才政策体系逐步完善。加大高端人才引进和储备力度,我市共引进博士11人、硕士184人,设立大学生引进专项资金,发放生活补贴、住房补贴补贴189人次,共计567万元。全市认定技能大师工作室18个,博士后科研工作站15家。开展“名师带高徒”活动,遴选名师37人,结对带徒近90人。评选第七批全省战略性新兴产业技术领军人才、首批专业技术拔尖人才等4类专业技术人才共56人。引进国外新技术7项,新品种8个,解决技术和管理难题20多项,获得国家、省引智项目资金补助126万元。
深化人事制度改革,人事管理水平不断提升
完成全市专业技术类、行政执法类公务员职位范围摸底统计。推进我市公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革工作,完成我市公安机关警务技术职务任职资格首次评定工作。指导各事业单位落实事业单位岗位统筹管理机制,准确把握并认真落实事业单位岗位管理“五统筹”,加强动态调控,加强岗位聘用管理,不断提升事业单位聘用管理质量和效果。打造阳光安置工程,强化军地、部门协作,全面完成60名军转干部和5名随调家属的安置工作,认真做好全省自主择业军转干部年度登记工作,按月审核退役金发放。举办军转干部全员适应性培训班。
构建和谐劳动关系,劳动者权益得到有效维护
积极开展构建和谐劳动关系综合实验区建设,全面推进劳动合同制度实施,劳动合同签订率达到96%以上,全市劳动用工备案系统入库已超过45万份。开展调解组织规范化建设,加快完善裁审衔接工作机制。指导各仲裁机构依法及时处理重大、复杂、疑难案件,处理劳动人事争议案件1104起。切实保障农民工工资支付,共处理拖欠农民工工资案件597件,涉及金额1.79亿元。针对建设工程项目,开发农民工实名制信息系统平台,建立市农民工统一实名信息管理数据库,加强欠薪源头治理,强化黑名单制度,落实欠薪失信联合惩戒机制,完善保障农民工工资支付长效机制。
着力加强自身建设,打通为民服务“最后一公里”
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,真正在学懂弄通做实上下功夫。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则要求,坚决防止“四风”问题反弹。深入开展“讲严立”专题警示教育,推动政治生态持续净化优化。不断深化“放管服”改革,发布人社领域“一次不用跑”和“最多跑一次”事项清单。部署全市人社系统加强行风建设,全面推进“互联网+人社”、“互联网+政务服务”,切实加快基层公共服务平台和信息化建设,积极推进加载金融功能社保卡建设应用,全市人社系统服务群众的能力和水平有效提升。
(本栏目文图由市人社局提供)