陆检轩

　　2018年，全市检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，砥砺奋进、攻坚克难，忠实履行宪法和法律赋予的职责，努力提升法律监督质量与效果，努力维护公平正义，各项检察工作取得新进展。

　　紧扣服务大局新形势

　　强化司法办案效果

　　着力维护社会稳定。充分履行审查逮捕、审查起诉等检察职能，共批准逮捕普通刑事犯罪嫌疑人1259人，同比上升15.9%，提起公诉3293人，同比上升29.9%。深入开展扫黑除恶专项斗争，逮捕涉黑涉恶犯罪86人，立案监督11人，起诉164人。全力服务保障打好精准脱贫攻坚战，办理贫困户和低保户国家司法救助案件15件，发放救助金31.2万元。依法严厉打击虚报冒领、截留私分、挤占挪用扶贫资金犯罪，以及发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等“微腐败”犯罪，逮捕6人，起诉8人。

　　着力保护生态环境。部署开展生态环保专项检察工作，重点打击和监督破坏生态环境资源犯罪，推进生态环境领域公益诉讼专项监督。建议行政执法机关移送涉案线索31件，监督公安机关立案15件23人，批准逮捕22件26人，提起环境资源领域公益诉讼11件。

　　着力保障经济发展。防范金融风险，批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人84人，提起公诉222人。积极参与打击非法集资犯罪专项行动，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪68人，促进规范金融秩序。依法办理涉案金额近4000万元、受害人达500多人的戴某等9人非法吸收公众存款案以及傅某等35人保险诈骗案。加强知识产权司法保护，起诉假冒注册商标、侵犯商业秘密等犯罪39人。

　　紧扣法律监督新要求

　　切实维护公平正义

　　依法履行刑事检察职能。强化立案和侦查活动监督，引导侦查活动合法规范。针对公安机关应当立案而不立案的，依法监督立案61件;对不应当立案而立案的，依法监督撤案36件。针对该捕该诉未依法移送审查逮捕、审查起诉问题，监督纠正漏捕、漏诉158人。对涉嫌犯罪但无社会危险性的，不批捕190人;对证据不足的，不批捕133人;对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的，不起诉172人。强化刑事审判监督，维护司法公正权威。针对事实认定错误、量刑明显不当、程序严重违法等情形，加强个案抗前指导和逐案审查把关，依法支持县区检察院抗诉17件，目前法院已改判10件，发回重审4件。2起抗诉案件被评为全省检察机关刑事抗诉典型案例。强化刑事执行监督，促进刑罚准确执行。依法办理羁押必要性审查案件，对不需要继续羁押的147人依法建议变更强制措施。依法开展社区矫正检察监督，监督收监执行13人。扎实开展“监督维护在押人员合法权益”专项活动，发出检察建议32件。霍邱县检察院派驻县看守所检察室被最高人民检察院评为一级规范化检察室。

　　依法履行民事行政检察职能。坚持对生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督同步推进。向审判机关发出再审检察建议11件，提出抗诉6件，提请省检察院抗诉6件。法院已审结14件，再审改变13件。强化诉讼违法调查工作，对民事行政审判和民事执行活动中的违规违法情形开展调查，发出检察建议164件。加大对行政机关不正确履职行为的监督力度，督促履行职责128件。支持起诉55件，支持起诉意见已被采纳29件。

　　依法履行公益诉讼检察职能。围绕公益这个核心，聚焦人民群众关注的食品药品安全、生态环境保护等热点问题，积极推进公益诉讼工作，发出诉前检察建议98件，超过70%的案件得到积极回应、及时采纳。对经过诉前程序，行政机关没有及时整改或相关社会组织没有提起公益诉讼的，依法提起行政、民事公益诉讼10件，提起刑事附带民事公益诉讼12件，全力保护国家和社会公共利益，助推法治政府建设。

　　紧扣司法改革新任务

　　优化检察运行机制

　　完善检察权运行机制。在遴选153名员额检察官的基础上，及时开展检察官助理选任和书记员招录工作，落实好检察人员分类管理，确保各归其位、人尽其才。按照省检察院统一部署，及时修订完善改革方案，加快推进机关内设机构改革。在突出检察官办案主体地位的同时，进一步健全检察官联席会议、权力清单等机制，同步加强对办案的监督制约。

　　完善职务犯罪检察工作机制。监察体制改革后，着力推进自身适应性改革，牢记职责使命，组建专门办案团队办理职务犯罪案件，切实提高办案质效。同时，就检察机关提前介入案件调查、案件受理流转、适用强制措施等与监察委员会进行会商，努力实现对职务犯罪依法精准打击。全年共受理监察委员会移送案件22件26人，已起诉20件24人。强化反腐政治担当，落实反腐法律责任，市院检察长出庭公诉省公安厅原副厅长赵强受贿案，霍邱县检察院起诉全省监察委员会留置第一案——扈胡镇原主任科员薛恩来贪污、受贿案。

　　完善未成年人检察工作机制。探索完善“捕诉监防”一体化模式，落实未成年人案件办理特殊程序，实行案件专人办理，1个集体被授予“全省青少年维权岗”荣誉称号，1件案件入选全省检察机关未检十大典型案例。开展社会调查75人次，对17名涉罪未成年人附条件不起诉，对61人实施犯罪记录封存。为涉案未成年人提供心理疏导和司法救助，设立6个观护基地，接纳涉罪未成年人进行帮教。加强未成年被害人司法保护，批准逮捕侵害未成年人犯罪59人。对性侵儿童等案件及时介入跟进，开展未成年被害人法律援助4人次。全市检察机关集中开展以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，围绕未成年人检察工作进行深入交流和探讨。两级院检察长均担任辖区内中小学校兼职法治副校长，强化青少年法治教育，深化未年人犯罪预防。

　　紧扣从严治党新部署

　　打造过硬检察队伍

　　强化思想政治建设。认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“三查三问”活动，推动全面从严治党向纵深发展。以党组会、中心组学习会、全院干警每月例会等形式，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力把对党忠诚落实到做人做事、司法办案各个环节。坚持认真落实党组意识形态工作责任制，坚守意识形态工作主阵地，管好门户网站、“两微一端”，引导干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以检察文化为引领，通过道德讲堂、书香阅读、书法摄影展、重走红军路、学雷锋志愿活动等形式，切实增强感召力，不断提升检察干警的精神境界。市检察院道德讲堂被评为市第三届“十佳道德讲堂”，裕安区检察院被评为“全国检察文化建设示范院”。

　　强化纪律作风建设。坚持从严治检，切实抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。落实落细“两个责任”，组织开展县区院检察长、市检察院部门主要负责人述职述廉，并运用函询约谈、诫勉谈话等方式抓早抓小。坚持问题导向，突出政治标准，研究出台市检察院党组巡察工作实施细则，制定年度巡察工作计划，与县区党委联合对两个基层检察院开展系统内巡察，持续营造廉洁务实、风清气正的工作氛围。坚持久久为功，部署开展全市检察机关“纪律作风建设年”活动，通过认真查摆问题、开展交流研讨、加强检查督察、聘任执法执纪监督员等八项措施，推动全市检察机关纪律制度更加严明、作风形象更加优良。

　　强化队伍职业化建设。着眼于提升业务素能，以培养专家型、实战型人才为重点，分层次分类别开展岗位练兵和业务竞赛，举办疑案研讨、论坛交流，1起食品安全领域立案监督案件入选农业农村部安全执法监管十大典型案例，5人在全省检察业务竞赛中获奖。裕安区检察院被最高人民检察院记集体一等功。

　　强化司法公信力建设。推行逮捕案件公开审查、不起诉案件公开听证，发布重要案件信息167件、案件程序性信息3533件次、法律文书2371份。建立12309检察服务中心，构建网上网下一站式服务平台。强化“监督者更需要接受监督”的意识，市检察院向市人大常委会专题报告刑事执行检察工作情况，并认真落实审议意见，全市检察机关共向人大及其常委会专题报告工作10次。交人民监督员评议案件30件，并配合司法行政机关对人民监督员进行培训。加强与人大代表、政协委员的日常联系，定期向市人大代表、政协委员发送手机报通报检察工作情况，200余人次代表委员受邀视察检察工作、参与专项检查、观摩案件庭审。

　　回眸2018，硕果累累;展望2019，信心满怀。全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委部署，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，抓办案、重监督、推改革、提公信，努力实现检察工作平衡、充分、全面发展，让人民群众有更多、更实的获得感、幸福感、安全感，为推动六安绿色振兴提供更加有力的司法保障。