汪倩倩
金寨县梅山镇小南京村位于六安市金寨县西北部，东与叶集实验区接壤，北与河南省固始县毗邻,西临长江河。村域面积15.5平方公里，全村1580户6441人，142名党员。村内现有57个旅游单体，14个农家小院，两处大型农业生态观光园，1家农业采摘体验园。
一、发展现状
近年来，小南京村“盘活沉睡资产”大力发展乡村旅游，使之成为农民就业增收、村级经济发展、贫困人口脱贫的主战场和中坚力量。年接待游客3万多人，旅游收入近600万元。先后荣获省级美丽乡村示范村、“中国乡村旅游模范村”、“安徽省级卫生村”等称号，并成功争创为“国家4A级乡村旅游扶贫示范区”景区。
一是科学谋划，制定乡村旅游“路线图”。在乡村旅游路线确定初始，邀请了安徽农业大学新农村发展研究院的专家团队及上海同济大学城镇规划设计院，结合村情实际，因地制宜制定了以生态效益、经济效益、社会效益相协调，生态体验观光区、优质农业示范区、美好乡村示范区、扶贫开发示范区、光伏新能源示范区等五位为一体的生态旅游观光总方案。分别创建了乡村民俗体验、光伏生态农业观光、山地休闲活动、养生度假、精品产业游览五大功能区，为游客提供观光、休闲、度假、农耕、科普教育的深度体验。
二是村企联姻，趟出旅游兴村“新路子”。立足村域资源优势，小南京村进一步拓宽农业生态旅游的发展渠道，通过积极向上争取政策支持，科学策划招商引资项目，采取定向招商、乡情招商、以商招商等措施，先后引进农业部挂牌的两家龙头企业——安徽燕之坊食品有限公司和安徽荃银高科种业股份有限公司，扭转3000余亩土地，建设生产基地。香港上市公司信义集团投资18亿元，规划用地3721亩，建成光伏农业生态园。随后，新天地现代农业、桂氏石斛、郎氏猕猴桃等多家知名企业陆续进驻。村企联姻格局也逐步形成，推动了旅游产业与三大产业的融合。
三是凝心聚力，吹鼓农民“钱袋子”。借助招商企业流转土地办项目的契机，村“两委”推进土地流转，将村内800多亩种植效益低下的滩涂和荒坡地，以30年为限，流转给企业，实现村民每亩每年流转费600-700元的稳定增收。再通过光伏产业园、生态观光园、金禾体验园等项目提供的700个就业岗位，解决周边200多户农户和贫困户稳定就业，平均每户增收2000元以上。并先后采取“公司+农户”的形式，以奖代补的方式将14户78间民房改造成乡村旅游品牌——“农家小院”。挂上“农家小院”牌匾的农户，每天净得报酬100元，留守在家的老人，一年旱涝保收3.6万多元。
二、存在的问题
与其他扶贫方式相比,乡村旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,在村级脱贫攻坚中发挥着日益显著的作用。但从小南京村乡村旅游来看，依然也存在很多不可忽视的问题。
一是规划指导跟进不力。虽然小南京村邀请了专业的学者团队打造了五位一体生态旅游观光总方案，但是在具体实施上，后续指导跟进不够，导致村级在开展乡村旅游建设上，存在自发组织、自己建设、自主经营的情况。
二是基础配套设施不完善。虽然村内旅游点和农家乐经营业主已经注意周边环境卫生的改善，但一些没有从事乡村旅游的农户仍然维持原有的生活陋习，一时难以改变;游客中心、旅游点、农家乐、道路等缺乏规范的引导标示和指示牌。有的农家乐用餐环境和住宿条件一般，缺乏吸引力。
三是旅游特色不突出。目前，只处在吃农家、住农家的基础阶段，提供给旅游者的服务形式单一，缺乏拳头产品和核心吸引物。在景点打造、旅游商品开发上没有做出特色，产业链条过短，对乡村发展的拉动作用不明显。
三、下一步发展思路
一是完善基础设施。加大乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化乡村公路、慢行道、停车场、标识标牌等交通服务体系，建立健全公共服务和商贸物流体系。与美丽乡村建设相结合，加强村容村貌整治，改善供电、供水、通信、消防、环境卫生等基础条件。
二是丰富旅游产品。围绕满足城乡居民旅游休闲消费，突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，坚持多元化推动、特色化建设、规范化管理，开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。因地制宜发展农家乐、生态农庄、客栈民宿、帐篷营地等休闲度假产品，推动农副土特产品的旅游化和品牌化包装。以丰富的旅游体验项目和产品，充分延长游客的滞留时间，把游客的消费从餐桌引向体验性活动中来，增加乡村旅游的收益。
三是加强政府引导和支持。加大资金投入，整合涉农资金，切实解决基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等问题，重点扶持贫困户发展乡村旅游、增加收入。完善用地政策，鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持贫困户增收脱贫，因地制宜探索景区辐射型、通道景观型、城郊休闲型、农业观光型、养生保健型等乡村旅游发展模式，将周边村庄纳入旅游扶贫示范区统一管理开发。
(作者系金寨县梅山镇党委委员)