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　　“一着活，全盘皆活。现在，全乡除规划村庄建设自用地以外，新增耕地保有量在不断增加，完成宅基地腾退复垦949.9亩，大部分复垦的耕地已经种上了农作物，粮食生产能力得到有效提升。”据黄正先介绍，3年来，他们全乡共完成宅改组卷报批797户，占全乡总户数的29.8%，其中到县城购房106户，到中心村庄建房557户，有偿退出134户。群众累计获得宅改腾退及两个搬迁补偿金9327.54万元(其中宅改资金6996.04万元)，户均11.7万元(宅改户均8.78万元)。开工建设宅基地改革规划安置点13个，占地179.5亩，共节约土地770.4亩。

　　创新实践引来资金“活水”

　　通过农村土地制度改革，激活了农村沉睡的土地资产。全军乡充分利用土地改革契机，努力在集体土地上做足文章，率先在全县做第一个“吃螃蟹的人”，先后成功挂牌出让农村经营性建设用地2宗，总出让价567万元。

　　2017年7月，全省首宗入市地块熊家河村集体经营性建设用地顺利入市。此地块入市面积19.55亩，由金寨县西楼生态旅游有限公司以总价392万元竞得。每亩成交单价20.05万元，溢价率达12%，该地块的成功交易，填补了我省农村集体经营性建设用地入市的空白。与此同时，第二块位于全军乡全军村上营组，总面积8.7亩，在国办用茶金龙玉珠茶叶有限公司基地周边(原乡办茶厂)，出让用途为商业，出让年限40年，已于今年5月11日公告挂牌出让，系2018年全省首宗农村经营性建设用地入市地块。

　　“通过集体经营性建设用地入市的探索，解决了企业用地的难题。”黄正先说，全军西楼生态旅游有限公司系“凤还巢”企业，该公司法人张功国情系家乡创业，一直想征用这些土地，可一来土地指标计划紧张，二来报批征用周期长，如果没有这次入市试点改革，项目只能流产。他一度想取消西楼生态旅游的投资开发。入市第一槌，在敲醒了这块沉睡土地的同时，也激发了张功国在全军再扩大投资开发、带动乡亲致富增收的热情。

　　增加了农民的收益。从过去农民只能得到征地补偿款，转变为除了征地补偿外还能以收益入股，变一次性收益为长久收益。即由单一农业种植收入向入股分红、务工收入、经营收入多元化升级转变，如以每亩20.05万元价格出让，农民除可得土地补偿款3.57万元/亩收益分配外，还有6.465万元/亩入股可每年分红，每亩土地年分红受益超过3200元，远远超过以往流转土地每亩不到600元收益，通过入市开发，还可就近务工增收，实现一次出让、长远受益。

　　壮大了集体经济。村集体可从收益中获得23%提取集体提留，按20.05万元每亩价格，每亩2.9975万元，仅第一期近20亩就可以获得58.604万元收入，村集体经济一跃步入全县村级集体经济中上行列。入市成功交易，为村集体经济的发展壮大奠定了坚实的基础。加快了群众脱贫增收的步伐。在分配收益时，贫困户可以较一般户高2%(即亩均近600元)，这一措施确保了贫困户的收入持续增收明显。同时通过“公司十基地十农户”的模式，吸纳贫困户在家门口就业，拓宽贫困人口增收渠道，带动贫困户尽快脱贫增收。

　　探索了农村“三变”改革的新模式。熊家河村集体经营性建设用地的成功交易，是农村“三变”改革的生动实践，真正体现出“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村“三变”改革试点的具体要求，激活了乡村发展的各种要素，为乡村振兴战略的实施注入了新的活力。