杨林涵
党的十九大报告中正式提出实施乡村振兴战略，并列入决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。其中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字的乡村振兴总体要求，为我们基层工作提出了目标，指明了方向，规划了路径。笔者结合乡镇工作实际，对如何在金寨县燕子河镇具体环境中实施乡村振兴战略提出以下几点思考。
一、深刻理解乡村振兴的重大意义
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”乡村振兴是国家在“脱贫攻坚”之后的又一重要伟大创举，它是我国实现“两个一百年”奋斗目标的内在需求，同时也是推动我国“三农”工作持续发展的现实要求。从三农本身看，农业农村面临新形势;从现代化建设全局来看，农业农村仍是短腿短板;从国际经验看，跨越中等收入陷阱必须缩小城乡差距，因此，实施乡村振兴战略是站位高远的深远谋划。
燕子河镇地处大别山红色革命老区，位于第二将军县金寨县西南部，有着丰富的红色文化资源，同时,生态环境得天独厚，被誉为“天然氧吧”。该地区可依托绿水青山的生态优势，努力推动生态建设与脱贫攻坚深度融合，与乡村振兴结合，把“绿水青山”变成群众的“金山银山”。
二、当前乡村振兴的困境
实施乡村振兴，必须要以制约发展的问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补短板、强弱项，夯基垒台。近年来，按照县委、县政府制定的发展战略部署，燕子河镇围绕“生态立镇、招商强镇、三产活镇、旅游兴镇”的战略布局，重点依托当地的资源优势，深挖红色基因传播，围绕中心村庄不断完善基础配套设施，红色文化与绿色旅游相得益彰，特色产业规模化发展态势初步形成。然而，相较于国家提出的乡村振兴战略目标，该镇还有很大的发展空间，对于实现乡村振兴的要求还存在以下制约因素。
(一)“软件”薄弱 “硬件”落后
缺少科技人才，尤其在新型职业农民方面缺乏带头人，特色产业发展的技术服务跟不上发展需求。涉农基础设施落后，农机机械化水平低。近年来，国家下发的扶贫资金暨涉农整合项目资金在一定程度上改善了道路交通、农田水利及一系列中心村配套设施，为乡村振兴发展提供了一定的基础条件，但与农业生产紧密相关的设施器材仍然落后，甚至不能实现机械化施工，离现代化农业发展更是有非常大的距离。
(二)农村“空心化”，缺少人气和活力
“70后不想种地，80后不会种地，90后不谈种地。”如今农村老龄化、空巢化的问题比较严重，35岁以下的农业生产经营者不到20%,高中以上文化程度的不到10%,农村人才流失严重;另一方面，基层工作队伍人员不足、视野不宽、年龄老化等问题突出，基层组织力量匮乏，振兴的力量“中气不足”。
(三)村民缺乏自主发展热情
村民自主性发展意识不强，缺少参与热情。一些贫困户仍存在“蹲在墙根晒太阳，等着别人送小康”的消极错误观念，“等靠要”思想仍然不同程度存在。
(四)环保意识缺乏，人居环境差
一些村民没有环保意识，认为这是政府的事情，而没有想过这是自己的“家门口”，缺少主动性去综合整治环境，搞好“清净整洁”，这也直接导致了部分村存在“脏乱差”现象，如垃圾乱倒乱放、垃圾清运不及时、厕所脏臭等，严重损害了农村的整体形象。
三、如何破除困境实现乡村振兴
乡村振兴应该怎么干?习总书记提出五个“振兴”——乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，强调推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。总书记为我们搭建起了乡村振兴的“四梁八柱”。
(一)强化党组织引领作用，创新治理方式
人口的管理离不开乡镇的社会治理，只有保证基层组织建设的“干净整洁”，群众才会向基层组织靠齐。实现乡村振兴，要进一步加强党组织凝聚力，让镇村党组织成为“战斗堡垒”，让广大党员干部成为“头雁先锋”，发挥党组织不可替代的引领作用。同时，创新社会治理方式，深入实施“能人回归”工程，充分发挥基层党小组长和居民组长在乡村治理中的应有作用，探索实施“根基”工程。全力推进“平安乡镇”建设，确保燕子河镇社会治安良好、人民安居乐业。为加快乡村振兴保驾护航。
(二)培育和扶持优秀人才，提供人才保障
一方面要造就更多乡土人才，重点培育农村实用人才带头人、新型农业经营主体带头人，大力开展现代农业生产经营技术培训和创业培训，增强新型农业经营主体的经营管理能力，培育一批示范家庭农场、示范合作社等，发挥他们在现代农业发展中的示范带动引领作用，使之成为乡村振兴的主体力量;另一方面高起点规划村庄布局，并通过发展村集体经济、发展重点龙头企业等增加就业机会，吸引人才返乡创业就业，形成强大的带动力量。“村看村、户看户，群众看干部。”要加强村干部队伍建设，实施党支部带头人整体优化提升行动，使之成为落实乡村振兴战略的中坚力量。
(三)做大做强特色产业，实现产业兴旺
实现乡村振兴要着力抓好产业兴旺这个重点。一是要加大涉农基础设施投入。在打通交通瓶颈的基础上，同步推进农村电力、人饮、土地整治等涉农项目的投入，为产业发展奠定基础;二是要因地制宜做特色产业，树品牌，立信誉。燕子河镇有着“红色文化+绿色旅游”的资源优势，通过进一步宣传4A级景区燕子河大峡谷、“梦中老屋”、西山药库等等的力度，逐步提升燕子河镇旅游的知名度，带活当地的旅游产业。三是建立适度规模的专业化生产，集中培育并扶持一批农业龙头企业、专业合作社、家庭农场，以“龙头企业+合作社+农户”的模式带动农户，特别是贫困户的产业发展来优化特色农业的发展规模。积极开拓招商引资的渠道，确保“人员走出去，企业引进来”，形成资源招商、产业安商的良好格局，三种产业气力并举让镇域的产业达到新的高度水平。
(四)打造生态宜居环境，重塑乡风文明
实现乡村振兴，要抓好生态宜居这个关键。围绕“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”总目标，深入推进美丽乡村，完善基础设施，凸显集镇品位，培育“美丽经济”，让燕子河镇成为乡村居民幸福生活的宜居家园。结合镇实际，通过打造“仙旅小镇、生态宜居”主题小镇，继续建设新区、改造老区。全面推进中心村庄改造计划，继续实施“三大革命”，不断延伸创建触角，提升镇域人居环境。进一步继承和发扬红色文化及乡风文明，通过在公路沿线及中心村庄周边制作文化墙，大力弘扬社会主义核心价值观;结合美丽乡村建设，保留乡村特色，传承民风民俗;继续开展“五好家庭”、“互敬好婆媳、孝顺好儿女”、“清洁文明户”、“身边好人”等评选活动，发掘并弘扬身边好人和先进事迹，以精神塑造呼唤榜样力量，通过巩固精神文化的宣扬，来推动燕子河镇的淳朴文明乡风。
(作者系 燕子河镇党委书记)