卢士传

　　天堂寨镇是旅游重镇，现有常住人口18545人。近年来，天堂寨镇持续推进基层党组织标准化规范化建设，争创基层党建示范，为打造旅游小镇、助力脱贫攻坚提供了坚强的组织保证。但与新形势新任务新要求相比，当前基层党建工作仍然存在基层基础不够扎实的问题，给党建工作带来了多方面的影响，亟待破解。

　　一、基层党建基础存在的突出问题

　　党支部书记素质参差不齐。全镇22名党支部书记中，45岁以上17人，初高中文化程度9人。党支部书记整体年龄偏大，部分党支部书记文化程度偏低。

　　党内组织制度执行不到位。全镇有中共党员715名，其中农村党员501名。农村党员居住分散，青壮年党员在镇区和景区务工较多，党员参加组织生活积极性不高，党员教育管理有难度。

　　基层党建工作推进不均衡。全镇农村党支部7个，非公企业和社会组织党支部10个，机关事业单位党支部5个，党支部负责人对党建工作重视程度不一，全镇基层党建工作开展不均衡不规范。

　　二、加强基层党建基础的几点对策

　　为进一步夯实基层基础，天堂寨镇探索建立“跟班学习、随机巡课、流动例会”三项制度。

　　一是建立跟班学习制度，提升基层党务工作者能力水平。跟班学习的主阵地在镇党建办，主要开展个性化和专题轮训两类培训。针对基层党务工作者办公能力薄弱环节开展电脑运用能力、办公设备自动化运用、文字处理、智慧党建系统管理等个性化短期培训。结合党建重点工作开展标准化规范化建设、发展党员工作、规范组织制度、信息写作、会议记录规范化等专题轮训。通过学习，促使党务工作者掌握现代化基本办公技能，熟悉专业知识，了解最新要求，把握关键环节，规范工作流程。

　　二是建立随机巡课制度，推动党内组织制度有效落实。采取党支部提前“备课”，镇党建办随机“巡课”、现场“诊课”，党支部会后“改课”的方式进行，对基层党组织是否按照“备课”内容开展活动，工作程序是否规范，工作纪律是否严格，党员参与度是否符合要求等方面进行随机抽查，对发现的问题当即下发督办单，要求立即整改，镇党建办适时开展“回访”，强化对组织制度落实过程的管理，突出组织生活的“有效性”，夯实基层党建基础性工作。

　　三是建立流动例会制度，推动基层党建整体均衡发展。例会在每月上旬召开。镇党建办月初结合本月党建重点工作任务、周计划落实情况和上月“巡课”情况，精心提炼会议主题，确定会议内容，围绕会议主题和内容，从某项工作开展“先进”、“后进”、“中间状态”的党支部中选取一个作为月例会会场，会议按照业务知识测试、学习培训、观摩交流、布置任务、现场整改的程序进行。通过“抓两头、促中间”，即知即改抓落实，树立榜样“标杆”，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

　　(作者系金寨县天堂寨镇党委书记)