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留的不仅是美丽乡愁
对于从事水利工作的熊乐章来说,河长制有着特殊的意义,自己不止是河长制的执行者,更是切身体会的受益者。
熊乐章的家乡在金安区张店镇,镇上一前一后两条河都是丰乐河支流。随着经济迅速发展,对环境的破坏越来越重,最明显的莫过于两条河流。“那几年,每次回家我都不敢去河边散步,河面上漂浮的垃圾污秽不堪,熏天的臭气让人直欲呕吐。”熊乐章回忆道,直到去年河长制开始施行,今年他再次回到家乡的时候,两条河流已经大变样。河道两旁的治理工程美观大方,垃圾不见了,河长制的告示牌竖起来了,人们沿河漫步,孩子河边嬉戏。“记忆中家乡的小河终于又回来了。”
河长制带来的不仅是山清水秀,它也探索出了一条“绿水”生“黄金”的成功之路。
霍山就是最好的例子。位于佛子岭水库上游的磨子潭镇龙井冲村,紧邻着黄尾河,结合美丽乡村建设投资2000余万元实施的黄尾河二期治理,让小山村山青水秀,干净整洁,亲水的农家特色村落,吸引了来自上海等地的游客。每逢周末,村里车满为患,农家乐热闹非凡。村书记洪贤仕告诉记者,“现在外出打工的少了,因为在家就能赚钱,村里的青山绿水让城里人都羡慕。”山青水美,休闲旅游,霍山县优良的生态环境、优质的水资源已成为一张靓丽的名片,逐步形成新的经济增长点。
山青,水净,河畅,湖美,岸绿,这不仅是一张“画卷”,也是一张“答卷”。来,看一组数据——
3102名河长湖长全部到位上岗,4757块河长制湖长制公示牌沿河竖起,形成了贯穿全市的四级河湖管理组织体系;坚持河长湖长巡河常态化,市级河长累计开展巡河督察30余次,受理和处理群众反映问题120余件,县乡村河长累计开展巡河督察98500余次,有效确保河湖安全运行……这些都是我市推进河长制工作的生动实践。
“今年以来,我市12个水质考核断面达标率100%,2个市级、4个县级集中式生活饮用水水源地水质达标率都是100%。”市河长办主任、市水利局局长张克定自豪地说道。
在问题中探索 在创新中前行
在大数据时代,“智慧河长”是河长制实施以来的新生事物。霍山县投入1300余万元建设智慧河长应用管理平台,充分运用云计算等先进技术,建立河长监管管理体系,解决河长治水过程中出现的“信息孤岛”、缺乏科学管理等问题。河长办工作人员汪劲松形象地概括为,每一个问题都有人跟踪,每一条河流都有人管理,把问题和矛盾化解在最基层。
长期以来,“环保不下河、水利不上岸”,河道顽疾难以根治。“河长制要围绕‘河’走,但是也不能光盯着‘河’。”霍山县创新方法,变“就水治水”为“系统治水”,投入4亿元实施城乡环卫一体化项目,将全县所有水面、河道、沟渠、道路、村庄等城乡垃圾的清理、收集和处理托管给专业环卫公司运营,城乡及水环境卫生面貌明显改观。
随着河长制工作向纵深推进,一些新的问题也开始显现,并有待探索解决完善。
一分部署,九分落实,再好的制度若得不到落实只能成为没有牙齿的“纸老虎”。在王中明看来,工作合力不强,重视度不高,甚至把河长制工作简单地认为是水利部门的事,主动研究、破解不够都是问题。区域内河湖上下游、左右岸、干支流联防联治的局面尚未真正形成。“九龙治水,却都不用劲才是最可怕的,人人有压力,治理才有动力,上有考核、下有监督的制度体系,让各级河长共同担起治河的责任。”
在采访中,不少基层河长提出,河湖治理管护任务重,周期长,需要投入大量的人力、物力和财力,乡村两级,河湖保洁、垃圾清理、污水处理等资金难以落实。乡镇、村普遍存在水利人才缺乏问题,存在“上热下冷”现象,最后一公里没有完全打通。同时,全社会河湖保护工作的参与意识不强,侵占河湖、乱扔垃圾等现象时有发生。
河长制,这项工作干得怎么样,最终还是老百姓说了算。“答题”仍在进行,“画卷”继续铺展,给群众一份满意的河湖答卷,后面的答案与画面,更值得期待。