程传军

　　近年来，我市在产业扶贫工作中，紧紧围绕优势主导产业，充分发挥新型农业经营主体辐射带动和示范引领作用，大力培育新型农业经营主体，并引导与建档立卡贫困户建立利益联合机制，初步形成了种养殖大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体助推产业扶贫的新格局，增强贫困户稳定可持续脱贫的实效。

　　作为现代农业发展的主力军，实施乡村振兴战略的重要力量，近年来，我市新型农业经营主体在各级政府的大力扶持推动下蓬勃发展，呈现出数量快速增长、规模日益扩大、领域不断拓宽、实力不断增强的良好态势。农业新型经营主体已成为带动扶贫户脱贫致富的重要桥梁与纽带。目前各级各部门出台了一系列扶持贫困户产业发展政策措施，但要真正见到成效，离不开新型经营主体的链接带动。为此，各地各部门要把农业经营主体作为构建现代农业经营体系的重中之重，进一步加大扶持力度，集聚现代农业建设的人才、物质、技术和资金优势，努力在实现小农户与现代农业发展有机衔接、推进农业供给侧结构性改革、构建新型农业经营主体、培育现代农业建设人才、推动现代农业发展上发挥重要作用，着力提高链接带动贫困户产业发展的能力。

　　要进一步加大支持力度。加大资金支持，整合各类涉农项目资金，集中支持经营规范、前景看好、与贫困农户联系密切的各类经营主体，促进做大做强。加大用地支持，安排一定的土地腾退指标支持经营主体发展特色产业。加大信贷支持，持续推进农村金融综合改革，不断创新适合农业经营主体需求的金融产品，进一步完善融资风险担保机制，切实降低融资门槛，真正解决农业产业发展融资难问题。加大保险支持，农业生产受自然、市场、疫病等影响因素多，风险较大。应在已经出台的农业政策性保险基础上，加大改革力度，实现保险“提标扩面”，尽量做到应保尽保，降低风险。

　　要进一步选准扶贫产业。贫困农户家庭条件差，抗风险能力弱，产业发展经不起风浪，受不得挫折，必须因地制宜，立足资源优势及产业基础，科学选择适合实际、以短线为主的“草根”型农业产业，切不可盲目追求“高大上”，更不能轻易铺摊子扩规模。同时，要适应市场规律，不能一哄而上。总之，要尊重贫困群众需求，贫困群众点菜，经营主体做菜，政府服务帮厨。

　　要进一步激发内生动力。笔者在调查中发现，许多贫困群众并不是完全缺劳力、资源，而是缺生产技术、缺市场营销经验、缺发展自信心。因此，要加大对贫困户的实用科技培训力度，提高贫困户的整体素质和就业、创业能力，“输血”与“造血”双管齐下，引导贫困农户积极主动与经营主体联系，从根上、点上彻底铲除“穷根”，而不能为了扶贫而帮扶，搞越俎代庖、拉郎配。

　　要进一步促进融合发展。一二三产融合发展是现代农业发展的根本方向，也是拓宽贫困群众增收的重要途径。要在抓好特色产业发展的基础上，积极引进和培育三产融合型经营主体，大力发展休闲农业与乡村旅游，加速农业产业与当地的山水文化、红色文化相融合，逐步将农业基地打造成人们欣赏美景、领略意境、修心养性、感悟人生之地，让更多地贫困农户从市场经营、产品销售、休闲农业等二三产业上实现增收，更好地带动地方经济发展。