本报记者 杨秀玲

　　这里，有需求的残疾人可以来享受高质量的日间照料服务;这里，在工作人员及专业人员陪同和指导下，残疾人可以开展积极的康复训练;这里，还能为残疾人就行辅助性就业服务，定期组织开展丰富多彩的文体活动暨学习培训，更好地满足残疾人的精神文化需求……这里就是金安区正在积极创建的“残疾人之家”和“残疾人工作站”，为残疾人撑起一片晴天。

　　金安区下辖22个乡镇街，333个村(社区)，全区人口85万人，其中持证残疾人1.83万人，为确保贫困残疾人如期脱贫，金安区把残疾人基层基本公共服务领域的“残疾人之家(工作站)”建设作为服务残疾人帮扶贫困残疾人实现精准脱贫、稳定脱贫的抓手，列入2018年重点工作加以推进。8月初，金安区选择在孙岗镇打造残疾人之家示范点一个，在中店乡汪神村打造残疾人工作站示范点一个，2018年9月底，全区完成基本配建目标，取得明显的成绩。

　　2018年3月，金安区把残疾人精准康复服务覆盖率，残疾人之家(工作站)建设配置纳入2018脱贫攻坚区摘帽工作目标考核内容，把残疾人之家(工作站)建设配置纳入脱贫攻坚工作大局，作为“四个一”(第一政治任务，第一中心工作，第一工作责任，一票优先一票否决)工作加以推进落实。2018年5月，金安区出台《金安区2018年残疾人基层基本公共服务功能建设工作要点》，其中对“残疾人之家(工作站)”建设配置提出了明确的指导意见。区政府、区扶贫开发领导组要求牵头单位区残联对外积极开展上门取经，对内加强调查研究，结合区情和上级要求，本着集约、实用、可行、可靠的原则，尽快草拟出操作性较强的《金安区残疾人之家(工作站)建设配置实施细则》，于8月印发。

　　在“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设工作中，金安区紧紧抓住充分挖掘可利用的闲置资源，在平台定位上，实施“+残疾人之家(工作站)”工程。要求乡镇街在落实残疾人之家(工作站)的平台建设上，充分挖掘现有闲置资源进行谋划建设，不搞大兴土木，不搞过度配置，坚持“打基础、抓规范，促完善”的思路，建立起实用可靠、就地就便的残疾人基层基本公共服务平台，可以形式多样，不搞“一刀切”。目前，该区乡镇街的残疾人之家配建主要有三种形式:养老机构+残疾人之家，卫计服务机构+残疾人之家，文化活动机构+残疾人之家。其中“养老机构+残疾人之家”是主要模式。村(社区)残疾人工作站配建主要有三种形式:计生服务室+残疾人工作站，卫生室(站)+残疾人工作站，社区日间照料室+残疾人工作站。当前，金安区残疾之家(工作站)配建工作已全面展开。

　　同时，金安区进一步明确工作任务和工作目标，对乡镇街残疾之家和村(社区)残疾人工作站的功能配建进行了原则确定。在乡镇残疾人之家建设配置方面，首先明确配建主体是各乡镇人民政府、街道办事处;其次明确配建面积:室内不少于100㎡;其三明确配建地点;其四明确应配建的四个功能室，对面积也作了相应规定。在村(社区)残疾人工作站建设配置方面，明确配建主体是行政村(社区)，明确配建用房面积。根据服务残疾人数情况来确定，相对较少的在20-30m2，较多的在30-40m2明确配建地点、功能好配建设施，对设备、资料都作了详细要求。

　　要使残疾人之家(工作站)建设配置顺利推进并发挥功能，就必须建立健全相应的运行和管理队伍、管理制度、管理机制和保障机制。金安区明确乡镇街残联主席(分管残联的负责人)为乡镇街残疾人之家的总负责人，残联理事长为第一责任人。乡镇街残疾人之家设主任一名，副主任若干名。村(社区)设残疾人工作站站长一名，由村(社区)残疾人专委担任，设副站长一名，由村(社区)卫生室(服务站)的室(站)长担任。

　　管理机制上，该区明确残疾人之家(工作站)接受当地政府(办事处)领导，其运行和管理队伍须由当地政府(办事处)任命。区残联负责对乡镇街残疾人之家(工作站)进行业务指导，并每年对其进行一次年审。要求乡镇街残疾人之家(工作站)要有与其服务内容相一致的多项规范管理制度，符合安全生产等各项规定。服务项目和标准要公开，开展服务要有记录，所有服务对象要建立个人服务档案。对需要服务的对象要预先进行评估，符合要求的要与其本人或其监护人签定服务协议，并为其办理意外伤害保险等。

　　经费保障机制方面，2018年，金安区安排了第一批资金共296万元，以后将根据需要再安排资金，确保投入有保障。并明确自2019年起，除上级财政对残疾人基本公共服务功能建设一般性转移支付外，区财政再给予每个乡镇街残疾人之家(工作站)年经费补助不低于2万元，列入财政预算。且随着区财政收入的增加，将逐步提高经费补助标准，要求乡镇街对村(社区)残疾人工作站给予必要经费补助，又好又快地建成残疾人之家(工作站)，把残疾人基层基本公共服务工作做好，为残疾人撑起一片晴天。