“晒着太阳就能挣钱”——金寨县大力实施光伏产业助力脱贫攻坚综述

  本报记者 曹辰 余浩

  盛夏时节的大别山区,烈日当空,骄阳似火,连公路上高速行驶的汽车都在身后隐约带起一缕缕白烟。然而对于生活在金寨县的贫困户来说,这炙热的阳光却实实在在地照亮了他们的生活,让他们的脱贫之路越走越宽……

  地处大别山腹地的金寨县,位于鄂豫皖三省结合部,在这个被誉为“红军的摇篮,将军的故乡”的地方,11支主力红军队伍先后在此组建,59位开国将军从这里走出,10万儿女投身革命。然而,同样是在这片总面积3814平方公里的土地上,68万人口中,建档立卡贫困人口近13万人,贫困发生率高达22.8%。贫穷,曾经一度深深困扰着这个地区。2014年初,县委、县政府创新实施光伏扶贫工程,走出一条“产权跟着股份走、收益随着贫困走”的可持续精准脱贫之路。截至2017年底,全县共建成光伏扶贫电站199.69兆瓦,总投资14.28亿元,其中政府投入5.81亿元,融资7.03亿元,企业捐赠1.44亿元,发电收益2.31亿元,助力实现8.97万贫困人口脱贫、17个贫困村出列,贫困发生率降至6.79%,光伏扶贫为全省乃至全国产业扶贫提供了可复制、可推广的样板,被列为全国精准扶贫十大工程之一。

  敢为人先的积极探索

  金寨县地处大别山区,是典型的深山区和深度贫困地区,很多乡镇村常年交通不便,资源匮乏,扶贫没有抓手,脱贫缺乏路径,山区百姓也陷入了“坐吃山空”的窘境。2014年初,县委、县政府多方调研,反复论证,发现光伏产业具有光明前景,投资回报率较高,而且操作简单,便于维护,收入稳定,一次投资,长期受益,是非常适合当地贫困家庭的扶贫项目。同时金寨县的太阳能资源比较丰富,年平均日照2100小时,多年平均太阳总辐射量4800兆焦耳/平方米,成为该县开发和利用光热资源的先天优势。于是县委、县政府紧紧抓住当时国家大力扶持光伏产业的政策红利,迅速启动“光伏扶贫惠千家”项目,开始为贫困户和光伏发电“牵线搭桥”。

  2014年初的试点阶段,金寨县在不同方位选择了8户试点,综合考虑投资收益、筹资能力、安装条件等因素后,设计确定到户光伏电站装机规模3千瓦光伏扶贫电站,每户投资2.4万元,实现年发电收入3000多元。

  位于金寨县西北部的双河镇,平均海拔350米,境内重峦叠障,群山环绕,是典型的山区乡镇。2014年11月,双河镇在县委、县政府的安排和支持下,在各村统一建设了60千瓦光伏电站,同时,为节约成本,便于管理,综合利用土地,最大程度增加收入,该镇在立地条件最好、光照时间最长的双河镇原砖厂废弃地上建设集体经济光伏产业园,于2015年4月并网发电,将全镇11个村集体经济光伏电站集中统一建设,统一管理,收益由镇统一分配到村。

  村集体光伏产业园的建成,较好的改变了该镇村集体经济空白、较弱的现状,有效改善了村级“无钱办事”的问题,提高了村级服务群众的能力,取得了明显的经济社会效益。据测算,村级光伏集体经济产业园年发电约80万千瓦、创收约80万元,使每个村集体经济创福公司年增收约7万元。在建设集体经济产业园经验的基础上,该镇又先后建设了三期共占240亩的光伏产业园,总装机容量达7.6兆瓦,建设资金通过银行融资、企业扶贫捐助、扶贫资金投入等渠道筹集,光伏产业园规模进一步扩大,初步形成了光伏景观,社会效益进一步显现。目前,光伏产业园与洪学智故居、国家健身步道景区呼应对接,配套农家小院、观光长廊等旅游设施建设,打造形成一个特色鲜明的乡村旅游观光带。

  因地制宜的扶贫路径

  试点阶段的良好效果和稳定收益不仅坚定了县委、县政府实施光伏扶贫的信心,也让广大贫困户看到了脱贫的希望。2015年,金寨县开始全面推广光伏扶贫到户项目,当年新建5795户贫困户户用光伏扶贫电站。分村建设装机规模100千瓦光伏扶贫电站,每年有10万元固定收入。 (下转四版)

 

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