本报讯(方 正)为抓廉政、改作风、树形象,市城管局党组综合运用纪检监察、业务监督、执法督查、内部审计、效能督查和工作评议等多种监督检查手段,建立起纪检组、兼职纪检监察员、监察科、督察支队、效能办、媒体监督员、网络评论员“七位一体”立体监督体系,明确相应责任,形成重点监督、交叉监督、互相监督的工作机制。
纪检监察工作推向纵深,“探照灯”照远照久。市城管局党组牢树四个意识,大力支持纪检监察工作,不断在制度、机制、人员使用上推动纪检工作向纵深发展。一是将全程监管与重点监管结合起来。围绕局“三重一大”和干部作风建设开展纪检监察工作,对财务、人事、项目等重点领域实行全程监管,聚焦群众反映强烈的突出问题,整治基层队伍慵懒散、不担当、不落实、不作为、慢作为、乱作为等现象。二是推动纪检监察力量重心下移。在纪检组内部充实2名兼职纪检监察员的同时,为局属各单位配备13名兼职纪检监察员,达到各单位至少配备1名兼职纪检监察员的要求,并形成内部周工作例会、季度总结汇报会的工作机制,将纪检监察部门的触角延伸到局属各单位,实现对驻在单位从领导干部到行使公权力的公职人员的全方位、多角度监督,把“派驻”的优势充分发挥出来。三是探索重点单位重点派驻纪检监察员办法。对与群众关注密切、工程建设项目较多、日常支出经费数额较大、人员较多的下属企事业单位,通过规定程序,在全系统遴选政治素质高、自我要求严、敢于担当、热爱纪检的优秀党员干部,探索试行派驻纪检监察员制度。派驻纪检监察员接受市纪委派驻纪检组和局党组双重领导,参照市纪委派驻纪检组的相关权限行使监督、教育职能。
内部科室职能充分发挥,“工具箱”用足用活。在充分发挥各科室职能的基础上,整合力量,形成“1+1>2”的监督效果。一是充分发挥内部监察职能。市城管局监察科按照日常绩效考核办法将日常考勤结果运用到每月效能考评中,绩效考核公平、公正、严肃、透明;二是充分发挥执法督察职能。局督查支队围绕各项创建工作采取夜间督查、错时督查和专项督查的方式对重点领域、重点路段、重要节点开展执法督查。三是充分整合内外部监督力量。成立局监察科、人教科、办公室、督察支队联合办公的局效能办,通过效能督查、暗访、日常巡查等多种形式对局各级单位的工作纪律进行监督。同时借助市效能办的力量,开展定期、不定期的机关效能督查暗访,对干部职工上下班、办公秩序、人员去向和效能建设制度执行情况进行检查,并以通报、扣除绩效、政务处分等形式予以处理,切实严肃纪律,提升执法队伍形象。
外部监督力量积极参与,“监督镜”常擦常亮。通过吸收外部监督力量,充分发挥新媒体、网络平台的监督作用。积极响应网络舆情。要求局属各单位、机关各科室推荐至少1名政治素质好的党员干部担任反腐倡廉网络评论员队伍,初步组建由37名同志组成的城管局反腐倡廉网络评论员队伍,关注网络舆情,通过QQ群、微信群等平台及时沟通舆情收集情况,做到快速收集、快速响应、快速处理,不断提升化解群众矛盾、解决群众所需的工作能力。