周拥军 张全贺

　　4月20日，细雨中的大别山苍翠欲滴，到处浸淫着大自然的芬芳，在通往金寨县安徽天马国家级自然保护区马鬃岭景区的路上，一辆辆汽车沿着新修的柏油路鱼贯驶入，一片繁忙的景象。

　　“要说咱农村的变化，首先你就看这修的路，盖的房，还有家门前的小花园。不比城里差!”住在马鬃岭脚下的花石乡大湾村居民陈泽平坐在家门前的凉亭里，看着络绎不绝的游客，心里无比自豪。

　　修出新路子，山有美景客自来

　　花石乡位于金寨县中南部，安徽天马国家级自然保护区脚下，山高路远，多年来受困于交通不便，发展一度滞后，山里的瑰宝也就此深藏。

　　“记得2009年，我刚到这边工作，那时一到周末就约同事们一起到马鬃岭上玩，路不通我们就只能在山下转转，现在登上山顶美景尽收眼底。”曾经在花石中心小学工作过的孙老师对马鬃岭的变化深有感触。

　　位于马鬃岭路边的道路项目牌显示，该段道路的升级改造工程属于农村道路畅通项目，于2016年10月完工，全长43.833公里，投资4000万元，道路最宽处达9.5米。

　　“2016年，我们全面开启农村道路畅通工程，计划到2017年6月和12月底前分别完成县级和乡级公路畅通工程，到2018年底前全面完成乡村道路畅通工程。”据金寨县交通局畅通办主任曹阳介绍，党的十八大以来，该县持续深化交通精准扶贫，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，为农村地区发展和农民群众脱贫提供更好的道路通行保障，为农村地区聚人气、聚财气。

　　“以前我们这里没有路，全靠群众自己走出来的羊肠小道通往外面。”位于马鬃岭道路边的老汪农家乐老板告诉笔者，路修通后，经常有游客前来游玩，一下子就带火了当地的农家乐和农特产品，前前后后开了二十几家农家乐，由于“五一”即将到来，游客渐渐多了起来，自驾前往的私家车停满了农家乐的院子。

　　“我们乡位于马鬃岭脚下，以前可以说是端着金饭碗讨饭，现在道路通了，游客来了，我们也修建了新的停车场，各项设施也日趋完善，下一步我们将全力做好旅游饭，让周边群众在家就能挣到钱。”花石乡人大主席何丰说。

　　崭新的道路犹如一条巨龙盘绕在如画的大山里，引得无数游人流连忘返，它在极大地方便了山区群众的同时，也使沿线区域经济社会发展驶上了快车道，区域面貌发生了巨大变化。

　　2017年，金寨县实施农村道路畅通工程504.554公里，总投资约5.6亿元。此外，该县统筹整合财政涉农资金4000万元用于全县贫困村交通基础设施建设，该项目覆盖全县71个贫困村118.04公里，并按农村道路畅通工程项目建设标准一并督查、考核、验收，实现了全县村级道路全覆盖。

　　鼓起钱袋子，自家田里能淘金

　　“将自己的土地流转给经营大户，不但能拿到流转金，土地还能入股，每年实现分红。”2016年，金寨县梅山镇徐冲村的一百多户群众成为该县“三变”改革首批“吃螃蟹”的人。

　　2016年，金寨县梅山镇徐冲村被列为全省十二个“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”试点改革村之一。

　　“在具体操作中，我们各试点村充分利用特色产业等资源，选择前景好、便于操作的产业项目，分村制订改革方案，签订利益联结协议。”金寨县农委相关负责人吴敬成说，徐冲村由金寨县源丰蔬菜专业合作社、徐冲村创福公司和彭武、王俊2名自然人四方股东进行股份合作，重新组建成金寨县麦吉农业科技开发有限公司作为试点承接主体。该公司新的股东组成为：园区115个农户(含贫困户)309亩土地流转到金寨县源丰蔬菜专业合作社，由合作社统一入股到麦吉公司，股权比例为5.28%。

　　在利润分配上，公司采取“保底收益+固定分红”方式。农民通过合作社以土地入股到麦吉公司的，第1至3年公司每亩每年给予500斤稻谷(折合人民币600元左右)的保底收益;第4至5年，每亩另加50元固定分红;6年以后，每亩另加100元固定分红。

　　据悉，麦吉公司园区总面积650余亩，日接待量超过200人次。公司每年可为当地农民就近提供长期工作岗位，年支付工资100多万元。而徐冲村“三变”改革保底收益分红达42万元，实现集体经济收入11万元。

　　在实施过程中，为确保群众利益，金寨县坚持做到“三个确保，三个递增”，即一要确保以土地入股的农户分红收益，不低于同期土地的租金收益;二要确保以扶贫资金入股的贫困户年度分红收益，不低于入股资金的10%;三要确保以财政项目资金量化入股的分红收益，不低于按基准贷款利率计算的利息收益，并做到逐年递增。

　　同时，该县积极构建“资金改股金、拨款改股权、无偿改有偿”的财政支农新模式，将县财政支农资金全面整合，采取“折股”入股经营主体的办法，实行“公司+村集体+贫困户”、“产业基地+村集体+农户”、“家庭农场+村集体”等模式，由经营主体带动贫困户保底分红，既支持龙头企业做大做强，又分红反哺集体经济组织成员。为积极配合精准扶贫，全县整合农业项目资金和扶贫资金3498.99万元，精选近百个经营主体，实行“保底收益+固定分红”模式，每年可增加集体收入200多万元，将其中60%收益分配给贫困户，每年为贫困户分红120多万元。

　　2017年，金寨县整县开展“三变”改革试点，目前全县108个村与300多个经营主体进行合作，3500多农户实现年保底分红550万元，增加集体经济收入344万元。

　　过上好日子，走进美丽新时代

　　2018年2月24日，金寨县斑竹园镇漆店村文化广场上人头攒动，一场别开生面的文艺汇演如火如荼的开展，“养心金寨”微博公众号开设直播间，粉丝量达到9.31万人。这是斑竹园镇漆店村第一台自制乡村春晚，广泛受到群众点赞。

　　“以前看晚会只能在电视上看，现在在家门口就能看到，真是不敢相信。”家住漆店村漆先哲大爷带着孙子前来凑热闹，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　漆店村是金寨县71个重点贫困村之一，全村贫困人口五百多人。2016年该村建成农民文化乐园，村级群体活动有了新的场所，广场舞、文艺演出、道德讲堂、培训班等有序开展起来，深受当地群众欢迎。

　　金寨县是国家扶贫开发重点县。贫困地区文化如何发展繁荣，广大群众如何能够享受便利的公共文化服务?

　　2013年以来，金寨县以“为民、利民、便民”为原则，选择群众便于集聚、乐于参与、环境相对优美的中心村，建设农民文化乐园，并以此为载体，率先开展了农村基层公共文化服务标准化、均等化服务体系的探索和实践。

　　据金寨县文广新局办公室主任董策伟介绍，农民文化乐园硬件标配是“一场两堂三室四墙”：一场，是一个综合文体广场，满足文艺演出、体育健身等活动需求。两堂，是一个满足思想道德教育、形势政策宣讲、科学和法律知识普及、生产技能培训功能需求的讲堂，一个举办文化节庆、室内电影放映以及村民议事集会等活动的礼堂。三室，是文化活动室、图书阅览室、电脑室。四墙，是设置村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园展览墙。

　　与此同时，该县坚持送文化、种文化、育文化相结合，为城乡群众提供均等化优质公共文化服务。

　　“我们坚持按需配餐，开展省市县送戏进乐园、红色文化进乐园、价值观教育等活动，以通俗易懂的语言和农民喜闻乐见的本土化表现形式，推动核心价值观通俗化、大众化。通过乡村文艺团队星级评比奖励，支持帮助农民自办文化团体，培育乡土能人。各文化乐园都成立了广场舞表演队和民俗文化表演队，一批有文艺特长的乡土文化人才从田间地头走上文化乐园的舞台。广泛征集地方文化遗存，启动族谱等传统文化征集，挖掘整理民间文化，打通文化乐园与县图书馆的连接，常态开展校园乐园手拉手活动，推行非遗文化传人进课堂，厚植文化传承、文明传播的基础。”金寨县文广新局办公室主任董策伟说。

　　目前，金寨县已经建成标准化农民文化乐园98个，占全县行政村数近一半，预计在2020年村级农民文化乐园实现中心村全覆盖。