坚持质量为先 加快转型发展为推进新时代幸福六安建设
近年来,在市委市政府的坚强领导下,全市银行业深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,优化金融服务,深化改革创新,有力提升服务实体经济水平,有效支持六安绿色振兴。刚刚过去的2017年,全市银行业新增各项贷款首次突破300亿元,开创历史新高;发放扶贫小额信贷余额20.97亿元,较年初增长5.8倍;小微企业贷款余额693.99亿元,连续五年实现“三个不低于”目标任务;新设2家银行业机构,新增3家普惠金融事业部、5家普惠支行,通过“拎包银行”服务人群64.1万人次,普惠金融服务水平实现新提升。
当前,全市银行业正紧锣密鼓地开展“质量提升年活动”,旨在通过“重合规、防风险、惠实体、促改革、强监管”,进一步牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极支持供给侧结构性改革,打好防范化解金融风险攻坚战,全面深化银行业改革发展,推动银行业由高速增长向高质量发展转变。
突出内控管理,提高银行业依法合规经营能力。坚持文化建设与制度建设并举,源头治理和排查整改并重,不断提高银行业可持续发展能力。要求银行业金融机构加强合规政策培训工作,特别是对新出台的监管政策,要求高级管理人员带头学习,并及时传导到每一个基层网点、每一位基层员工,努力营造“人人学法规、人人讲法规、人人守法规”的氛围。加大内部合规检查力度,建立业务违规问题库,健全违规举报和问责制度,对违规行为进行严格责任追究。督促银行业金融机构完善绩效考评体系和机制,在满足合规要求的基础上确定适当的业务发展速度,加大对风险管理类和合规经营类指标的权重。定期组织对各项业务开展全面排查,逐户、逐笔分析业务经营合规性、风险管理可靠性、客户和交易对手风险变化性等因素,找出违规点和风险点,采取控制措施加以整改。
突出风险防控,提升银行业高质量发展能力。紧密结合辖内银行业实际,增强风险防范的前瞻性、风险排查的精准性、风险处置的有效性,打好防范化解金融风险攻坚战。以进一步深化整治银行业市场乱象为重点,全面评估2017年已开展的“三三四十”等专项治理工作,对照2018年整治银行业市场乱象工作要点,形成“整改—评估—整改”的工作机制。坚持突出重点、全面监测、及早预警思路,加大风险排查和压力测试力度,有针对性地制定措施和办法,促进银行业资产质量持续提升。采取监管评级、风险提示、现场检查、监管会谈等方式,实施全面风险管理的持续监管,推动银行业金融机构健全全面风险管理体系,建立稳健的风险文化,建立风险防控长效机制,持续提高风险管理水平。
突出服务实体,提升支持供给侧结构性改革能力。坚持本源导向,注重监管引领,加快产品创新,大力发展区域、绿色金融和普惠金融,确保实现全市银行业贷款平均增速高于全市经济增速。积极支持对区域经济具有重要带动作用的重大项目、重要工程、重点客户等,提供针对性强、附加值高的金融服务。围绕“一心一廊”“一谷一带”“一岭一库”,支持绿色食品加工、生物医药、节能环保、先进制造业等发展,服务好污染防治攻坚战。大力发展“双创”金融产品和服务,提高科技金融服务专业化水平。积极支持实施乡村振兴战略,持续向基层延伸普惠金融服务机构网点,继续扩大扶贫小额信贷覆盖面,力争2018年涉农贷款持续增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速。持续提高小微企业金融服务可获得性,努力实现“两增两控”目标。
突出专注专业,提升银行业改革转型能力。坚持差异化、商业可持续原则,转变发展观念,深化改革转型,着力建设战略定位清晰、整体风险可控、具有核心竞争力的现代化金融企业,促进形成多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系。引导银行业金融机构制定科学的发展战略,明确市场定位,根据目标市场、地域和客户,提供有针对性的金融产品和差异化服务,推进特色经营,形成特色品牌,实现特色发展。充分发挥网点渠道、存取汇兑、信贷融资、数据积累和品牌声誉等优势,不断优化传统服务,创新消费金融产品,提升线上线下一体化服务能力。推动农村中小金融机构健全与自身风险状况相适应的公司治理体系,完善制衡有效的治理结构,强化资本约束理念,优化资源配置,提升经营效益。
突出效能建设,提升银行业监管工作能力。坚持为民监管、依法监管、严格监管、公正监管,持续加强和改进监管能力,做实基础工作,完善体制机制,创新方法手段,优化监管资源配置,持续促进监管效能提高。持续健全银行业法律联席会议机制,开展市场准入后评估,探索成立各类监管工作小组,不断完善监管机制,持续提升准入监管、非现场监管、现场检查效能,提高风险研判、预警、处置能力。健全监审联动,深化监银邮联动机制,强化与地方金融管理部门、公检法等部门沟通,加大逃废债打击力度,增强监管工作合力。全面推行“制度管理、程序管理、台账管理、痕迹管理”,进一步健全制度、优化流程、完善台账,提升精细化管理水平。建立监管工作责任制,最大限度地发挥监管资源效能。